En d\u00e9pit de quelques succ\u00e8s enregistr\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les experts s'attendent \u00e0 ce que l'Afrique reste le seul continent \u00e0 ne pas atteindre, en 2015, les objectifs du Mill\u00e9naire de l'ONU en ce qui concerne la pauvret\u00e9 frappant des millions d'\u00eatres humains.
a. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral partage-t-il cette analyse\u00a0?
b. Que fait-il pour que cet objectif, notamment sign\u00e9 par le pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration, puisse malgr\u00e9 tout \u00eatre atteint en Afrique \u00e9galement\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"a. Depuis leur proclamation en 2000, les Objectifs du Mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD) sont devenus le leitmotiv de la coop\u00e9ration internationale au d\u00e9veloppement. Aussi bien les gouvernements que les organisations internationales ont align\u00e9 leurs activit\u00e9s sur la r\u00e9duction de l'extr\u00eame pauvret\u00e9 et de la faim et sur une assistance sociale de base en faveur de la population, notamment dans les secteurs de l'\u00e9ducation de base, de la sant\u00e9 et de l'approvisionnement en eau. La plupart des OMD sont li\u00e9s \u00e0 des objectifs quantitatifs mesurables, que la communaut\u00e9 internationale entend atteindre \u00e0 l'horizon 2015.
\u00c0 l'initiative du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l'ONU Ban Ki Moon, la communaut\u00e9 internationale a proc\u00e9d\u00e9 en septembre 2008 \u00e0 une revue \u00e0 mi-parcours visant \u00e0 d\u00e9terminer le degr\u00e9 de r\u00e9alisation des OMD. L'ONU, la Banque mondiale, les gouvernements et les ONG partagent dans une large mesure l'analyse des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s \u00e0 ce jour. Le \"Rapport de suivi mondial\" publi\u00e9 par la Banque mondiale montre qu'il existe de nombreux pays dans lesquels les OMD ne pourront \u00eatre atteints d'ici 2015 si la tendance actuelle se maintient. Les r\u00e9percussions de la crise financi\u00e8re internationale, des changements climatiques et de la crise alimentaire pourraient compromettre la r\u00e9alisation des objectifs de d\u00e9veloppement.
En Afrique subsaharienne, ce sont en particulier des probl\u00e8mes de d\u00e9veloppement structurels ainsi que la faible capacit\u00e9 fonctionnelle des structures publiques qui entravent la r\u00e9alisation des OMD. Les crises et conflits qui affectent de mani\u00e8re r\u00e9currente le sous-continent contribuent \u00e9galement \u00e0 contrarier les efforts consentis en faveur du d\u00e9veloppement durable. Le grand retard qu'accuse l'Afrique subsaharienne par rapport \u00e0 d'autres r\u00e9gions est notamment d\u00fb au fait qu'elle abrite de nombreux \u00c9tats fragiles, qui enregistrent d'importants d\u00e9ficits dans la mise en oeuvre des OMD\u00a0: le revenu par habitant y est inf\u00e9rieur de moiti\u00e9 \u00e0 celui d'autres r\u00e9gions\u00a0; la mortalit\u00e9 infantile y est deux fois et la mortalit\u00e9 maternelle trois fois plus \u00e9lev\u00e9e\u00a0; pr\u00e8s d'un tiers de la population souffre de sous-alimentation. Des progr\u00e8s substantiels ont n\u00e9anmoins \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s. En Tanzanie, par exemple, le taux de scolarisation a grimp\u00e9 de 58 \u00e0 98\u00a0% entre 2000 et 2008\u00a0; au B\u00e9nin, il a pass\u00e9 de 50 \u00e0 plus de 80\u00a0% pendant la m\u00eame p\u00e9riode. Au Rwanda le taux de scolarisation a atteint 96\u00a0%. Au Mozambique, le taux de mortalit\u00e9 des enfants de moins de cinq ans a baiss\u00e9 de 122 \u00e0 96 pour 1000 naissances.
La t\u00e2che reste n\u00e9anmoins immense en Afrique. Comme l'a soulign\u00e9 le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l'ONU, Ban Ki Moon, les r\u00e9percussions de la crise financi\u00e8re ne font que plomber encore davantage la r\u00e9alisation des OMD.
b. Par l'adoption des messages concernant la continuation de la coop\u00e9ration technique et de l'aide financi\u00e8re en faveur des pays en d\u00e9veloppement et le financement des mesures de politique \u00e9conomique et commerciale au titre de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le Parlement ont confirm\u00e9 leur volont\u00e9 de renforcer les mesures destin\u00e9es \u00e0 l'Afrique. Parmi les douze pays prioritaires de la DDC, sept se situent en Afrique subsaharienne\u00a0: le B\u00e9nin, le Burkina Faso, le Mali, le Niger, le Tchad, le Mozambique et la Tanzanie. Parmi les sept pays prioritaires du SECO, trois se situent en Afrique\u00a0: l'\u00c9gypte, le Ghana et l'Afrique du Sud.
La coop\u00e9ration suisse au d\u00e9veloppement enregistre nombre de r\u00e9sultats positifs, dont certains de taille en Afrique. C'est ainsi qu'un programme de lutte contre la malaria lanc\u00e9 par la Suisse en Tanzanie a contribu\u00e9 de mani\u00e8re d\u00e9terminante \u00e0 r\u00e9duire la mortalit\u00e9 infantile, qui a pass\u00e9 de 161 (pour 1000) \u00e0 118 (pour 1000) entre 2000 et 2008. Ce programme a permis \u00e0 l'ensemble de la population d'acqu\u00e9rir des moustiquaires impr\u00e9gn\u00e9es d'insecticide \u00e0 un prix modique. Au Mozambique, l'engagement de la Suisse dans le syst\u00e8me de sant\u00e9 informel contribue notamment \u00e0 assurer le traitement aux antir\u00e9troviraux de 112 000 personnes infect\u00e9es au VIH dans quelque 400 \u00e9tablissements de sant\u00e9. La coop\u00e9ration suisse au d\u00e9veloppement alloue \u00e9galement des contributions aux principales organisations internationales actives dans le domaine de la sant\u00e9 (Unicef, UNFPA, Onusida et OMS). De plus, la Suisse agit de mani\u00e8re cibl\u00e9e sur les conditions-cadres et la stabilit\u00e9 du continent, par son engagement dans la politique de paix dans plusieurs des pays prioritaires de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement (Mali, Niger, Tchad).
R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1236297600000)\/","SubmittedBy":"Gross Andreas","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1236360150493)\/","ResponsibleDepartment":3,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement des affaires \u00e9trang\u00e8res","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFAE","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"8","Category":null,"Modified":"\/Date(1750806031753)\/","SubmissionDate":"\/Date(1229644800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4806,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique internationale"}}