Der Bundesrat wird beauftragt, die Einf\u00fchrung einer Belastungsanalyse der Schweizer Bev\u00f6lkerung auf verschiedene chemische Stoffklassen (Pestizide, PCB, Hormone, chemische UV-Filter usw.) zu pr\u00fcfen.
","ReasonText":"Der Mensch und seine Umwelt ist heute zahlreichen chemischen Stoffen ausgesetzt (chemische UV-Filter, Pestizide, Blei, Hormone usw.). Meist kennen wir heute weder die langfristige Wirkung auf Mensch und Umwelt einzelner Substanzen noch deren Wirkung in der Kombination. Basis f\u00fcr das Verst\u00e4ndnis m\u00f6glicher Auswirkungen dieser Stoffe auf Mensch und Umwelt ist die Kenntnis ihrer Verbreitung und ihrer Fluktuation. In der Schweiz fehlen national vergleichbare Daten \u00fcber die Belastung der Schweizerinnen und Schweizer mit verschiedenen Chemikalien. Daten werden lediglich punktuell und projektbezogen und meist auf Kantonsebene erfasst und k\u00f6nnen somit weder f\u00fcr einen regionalen Vergleich noch f\u00fcr einen Zeitvergleich, geschweige denn f\u00fcr die Untersuchung von Zusammenh\u00e4ngen verwendet werden. Denkbar sind sowohl invasive Proben \u00fcber Blutentnahmen sowie nichtinvasive Urin- oder Muttermilchproben. Die Auswahl der zu erfassenden Substanzen ist in Zusammenarbeit mit den toxikologischen Instituten an den Universit\u00e4ten und den kantonalen und nationalen Umwelt- und Gesundheitsfachstellen festzulegen. Im Gegensatz zu Deutschland verf\u00fcgt die Schweiz \u00fcber keine umfassende Belastungsanalyse von verschiedenen Stoffklassen. Deutschland verf\u00fcgt seit 1985/1986 \u00fcber den Umwelt-Survey. Mit diesem werden repr\u00e4sentative Daten f\u00fcr eine gesundheitsbezogene Umweltbeobachtung auf nationaler Ebene erfasst. Dazu werden bis zu 5000 Teilnehmerinnen und Teilnehmer hinsichtlich ihrer Umweltbelastung untersucht (Urin- und Blutproben) und befragt. Dank dem Umwelt-Survey werden Referenzwerte als Basis f\u00fcr eine landesweite einheitliche Bewertung von Umweltbelastungen des Menschen erfasst, es k\u00f6nnen zeitliche Trends und regionale Unterschiede von Belastungen beobachtet und Belastungspfade identifiziert und quantifiziert werden.
F\u00fcr ein umfassendes Verst\u00e4ndnis der Folgen der Belastung der Bev\u00f6lkerung mit chemischen Substanzen und somit deren Schutz ist es unerl\u00e4sslich, die Verteilung und Ver\u00e4nderung der chemischen Substanzen in der Bev\u00f6lkerung zu kennen. Nur so k\u00f6nnen auch Zusammenh\u00e4nge zwischen Ver\u00e4nderungen der Gesundheit der Bev\u00f6lkerung analysiert, erkl\u00e4rt und hoffentlich behoben werden.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Bundesrat ist sich der durch die heutige Lebensweise bedingten Exposition der Bev\u00f6lkerung gegen\u00fcber chemischen Stoffen bewusst. Er anerkennt deshalb das Anliegen, fr\u00fchzeitig auf Ver\u00e4nderungen in der Belastungs- und Gesundheitssituation spezifischer Bev\u00f6lkerungsgruppen reagieren zu k\u00f6nnen. Verschiedene Erlasse enthalten bereits heute Regelungen zum Schutz der menschlichen Gesundheit vor negativen Wirkungen chemischer Stoffe, so z. B. das Chemikalien-, das Lebensmittel- und das Umweltrecht. Der Bund erh\u00e4lt mit Artikel\u00a037 des Chemikaliengesetzes (SR 813.1), mit Artikel\u00a034 des Lebensmittelgesetzes (SR 817.0) und mit Artikel\u00a044 des Umweltschutzgesetzes (SR 814.01) die M\u00f6glichkeit, Erhebungen zur Beschaffung der notwendigen Grundlagen zum Schutz der Gesundheit durchzuf\u00fchren.
Repr\u00e4sentative Belastungsdaten der Schweizer Bev\u00f6lkerung und verschiedener Umweltmedien wurden in der Vergangenheit f\u00fcr spezifische Substanzen erhoben. Regelm\u00e4ssig werden z. B. Muttermilchproben auf deren Belastung mit schwer abbaubaren, fettl\u00f6slichen Substanzen wie Dioxine oder PCB \u00fcberpr\u00fcft. Weitere Untersuchungen sind denkbar und k\u00f6nnten unter Ber\u00fccksichtigung neuer internationaler Erkenntnisse und Entwicklungen geplant werden. Ausserdem trat die Schweiz am 1. April 2006 der Europ\u00e4ischen Umweltagentur (EUA) bei und erhielt damit vollen Zugang zum Netzwerk der EU f\u00fcr Umweltinformation und Umweltbeobachtung.
Der Bundesrat ist bereit, in einem ersten Schritt abzukl\u00e4ren, wie die bereits bestehenden, punktuell durchgef\u00fchrten Forschungsaktivit\u00e4ten auf kantonaler und nationaler Ebene koordiniert und im Sinne der Postulantin ausgedehnt werden k\u00f6nnten. Dazu wird eine interdepartementale Arbeitsgruppe, unter Mitwirkung der zust\u00e4ndigen \u00c4mter im Gesundheits-, Umwelt-, Landwirtschafts- und Forschungsbereich, ein Grobkonzept erarbeiten, welches die M\u00f6glichkeiten einer umfassenden gesundheitsbezogenen Umweltbeobachtung in der Schweiz aufzeigt. Sowohl die Aktivit\u00e4ten des Informations- und Koordinationsorgans Umweltbeobachtung als auch die aktuellen, internationalen Bestrebungen z. B. hinsichtlich des m\u00f6glichen Gesundheitsabkommens mit der Europ\u00e4ischen Gemeinschaft sollen von der Arbeitsgruppe mitber\u00fccksichtigt werden.
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