Le Centre de formation WWF a r\u00e9cemment adress\u00e9 un questionnaire aux entreprises actives dans le domaine du solaire dans notre pays, afin d'\u00e9valuer leurs besoins en mati\u00e8re de personnel, leur niveau de satisfaction \u00e0 propos des qualifications du personnel disponible sur le march\u00e9 du travail, ainsi que les relations qu'elles entretiennent avec les institutions de formation et de recherche. Les r\u00e9sultats de cette enqu\u00eate sont inqui\u00e9tants pour le d\u00e9veloppement de cette branche tr\u00e8s prometteuse. Plus de la moiti\u00e9 des entreprises ayant r\u00e9pondu au questionnaire pr\u00e9voit d'engager du personnel suppl\u00e9mentaire dans les deux \u00e0 trois ans \u00e0 venir, confirmant le v\u00e9ritable boom qui touche cette branche. Cependant, de nombreuses entreprises s'attendent \u00e0 une p\u00e9nurie de main-d'oeuvre dans les secteurs \"installation et montage\", \"planification, gestion de projet et financement\" et, dans une moindre mesure, dans les secteurs \"services, entretien et mise en service\" et \"livraison et production\". L'enqu\u00eate met \u00e9galement en lumi\u00e8re un s\u00e9rieux probl\u00e8me de qualification. La majorit\u00e9 des entreprises ayant r\u00e9pondu au questionnaire d\u00e9crit la formation du personnel dans le domaine du solaire comme \"mauvaise\". La Suisse ne conna\u00eet notamment pas de m\u00e9tiers du solaire reconnus officiellement, contrairement aux pays limitrophes. Enfin, plus de la moiti\u00e9 des entreprises ayant r\u00e9pondu au questionnaire n'ont pas connaissance des activit\u00e9s de l'agence f\u00e9d\u00e9rale pour la promotion de l'innovation (CTI) et moins d'un tiers font appel aux comp\u00e9tences des hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es. Une situation d\u00e9favorable au transfert des technologies.
Je pose d\u00e8s lors les questions suivantes au Conseil f\u00e9d\u00e9ral\u00a0:
1. Comment le Conseil f\u00e9d\u00e9ral compte-t-il r\u00e9agir \u00e0 l'insatisfaction des entreprises concernant les qualifications du personnel\u00a0? Pourrait-il envisager la cr\u00e9ation d'un module de formation solaire pour les professionnels du sanitaire, du chauffage et de l'\u00e9lectricit\u00e9 (CFC et formation continue)? Ou encore celle d'une formation sp\u00e9cialis\u00e9e d'ing\u00e9nieur en \u00e9nergie solaire\u00a0?
2. Comment le Conseil f\u00e9d\u00e9ral envisage-t-il de r\u00e9pondre au risque de p\u00e9nurie de personnel qui pourrait entraver le d\u00e9veloppement de cette branche dans les ann\u00e9es \u00e0 venir\u00a0? Une campagne de promotion des nouvelles professions du solaire serait-elle envisageable\u00a0?
3. Comment pense-t-il encourager la recherche appliqu\u00e9e sur le solaire dans les universit\u00e9s et les hautes \u00e9coles, ainsi qu'un meilleur transfert de technologies, r\u00e9pondant mieux aux attentes des entreprises\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"\u00c9tant donn\u00e9 l'int\u00e9r\u00eat toujours plus grand pour une utilisation efficace de l'\u00e9nergie et le recours croissant aux \u00e9nergies renouvelables, les m\u00e9tiers li\u00e9s \u00e0 la technique du b\u00e2timent sont tr\u00e8s recherch\u00e9s. La demande en hausse entra\u00eene \u00e9galement une \u00e9volution rapide des technologies, ce qui constitue un d\u00e9fi suppl\u00e9mentaire \u00e0 relever. La formation professionnelle de base ne peut pas couvrir tous les domaines dans leurs moindres d\u00e9tails\u00a0; elle doit se limiter \u00e0 la transmission des connaissances et contextes de base. Une formation continue permanente r\u00e9pondant aux derni\u00e8res innovations doit venir la compl\u00e9ter.
Apr\u00e8s une longue p\u00e9riode de stagnation, la branche du solaire a connu un v\u00e9ritable boom ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es (+30\u00a0%/an), d'o\u00f9 une hausse soudaine des besoins en personnel qualifi\u00e9. Avec l'aide de l'OFEN, l'association fa\u00eeti\u00e8re Swissolar a non seulement modernis\u00e9 son offre de cours, mais l'a aussi consid\u00e9rablement \u00e9largie ces deniers mois, afin de faire face \u00e0 la demande. Depuis 2008, la FHNW (Fachhochschule Nordwestschweiz) propose en outre une offre de formation continue sp\u00e9cialis\u00e9e pour les concepteurs dans le domaine des \u00e9nergies renouvelables. Une extension de l'offre dans le secteur du solaire est pr\u00e9vue en 2009. En collaboration avec les associations sp\u00e9cialis\u00e9es, Swissolar organise en Suisse allemande et en Suisse romande des cours de formation continue en vue d'obtenir un certificat dans les domaines de la chaleur solaire (6 jours de cours) et du photovolta\u00efque (3 jours de cours).
L'\u00e9nergie solaire fait partie int\u00e9grante de la technique du b\u00e2timent, au m\u00eame titre que les pompes \u00e0 chaleur, les chauffages au bois, au mazout et au gaz. La cr\u00e9ation de professions sp\u00e9cialis\u00e9es de la branche du solaire - reposant sur une formation de base correspondante tr\u00e8s sp\u00e9cifique - r\u00e9soudrait certes le probl\u00e8me pos\u00e9 par la p\u00e9nurie de sp\u00e9cialistes en la mati\u00e8re. Il en r\u00e9sulterait toutefois de nouvelles interfaces avec les autres m\u00e9tiers de la technique du b\u00e2timent. C'est pourquoi le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est d'avis que la formation continue professionnelle demeure une solution adapt\u00e9e, tout en \u00e9tant la plus flexible. Les associations sp\u00e9cialis\u00e9es mettent elles aussi \u00e0 juste titre l'accent sur la formation continue professionnelle et jugent qu'une formation professionnelle de base ind\u00e9pendante serait actuellement contre-productive.
L'\u00e9tude du WWF cit\u00e9e dans l'interpellation semble r\u00e9v\u00e9ler un probl\u00e8me au niveau du transfert de technologie. \u00c9tant donn\u00e9 que la majorit\u00e9 des entreprises interrog\u00e9es (entreprises d'installation simples) ne font pas elles-m\u00eames de travaux de recherche ou de d\u00e9veloppement, elles n'ont aucun contact avec des services de recherche et le transfert de technologie. Cette \u00e9tude doit donc \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e avec prudence.
La plupart des entreprises (fabricants) suisses impliqu\u00e9es dans la recherche et le d\u00e9veloppement entretiennent de tr\u00e8s bons rapports avec les hautes \u00e9coles, de m\u00eame qu'avec la CTI. L'application dans la pratique des nouvelles avanc\u00e9es se fait par ailleurs g\u00e9n\u00e9ralement par le biais des hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es participant aux projets de la CTI. L'\u00e9nergie solaire peut m\u00eame faire figure de mod\u00e8le. Il n'est donc pas indispensable d'intervenir plus en l'occurrence.
Il est cependant n\u00e9cessaire que la formation et la formation continue dans ce domaine soient davantage coordonn\u00e9es au niveau f\u00e9d\u00e9ral. C'est pourquoi dans ses plans d'action, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral se prononce aussi en faveur d'une offensive de formation. Une telle offensive est en pr\u00e9paration \u00e0 l'OFEN, en collaboration avec les hautes \u00e9coles et les associations professionnelles.
R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1229040000000)\/","SubmittedBy":"Thorens Goumaz Ad\u00e8le","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1229694727307)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DETEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|66","Category":null,"Modified":"\/Date(1690541013360)\/","SubmissionDate":"\/Date(1222300800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4805,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"\u00c9conomie|\u00c9nergie"}}