Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di inasprire le sanzioni previste dal Codice penale in materia di pedopornografia (art. 197 cpv. 3, 3bis e 4).
","ReasonText":"La brutalit\u00e0 nell'ambito della pedopornografia continua ad aumentare. Per chi lo desidera, i mezzi di comunicazione moderni come Internet permettono di ordinare a domicilio in un batter d'occhio e in qualsiasi parte del mondo le immagini pi\u00f9 ripugnanti in assoluto. Bambini (da beb\u00e8 ad adolescenti) sono costretti - spesso con la forza o la somministrazione di droghe - ad atti sessuali gravi. Una volta visti, non \u00e8 pi\u00f9 possibile dimenticare i visi di bambini contratti dal dolore o solcati dalle lacrime.
Tutta l'industria pornografica si basa sull'inconcepibile sofferenza dei bambini abusati sessualmente e vive della brama sfrenata dei consumatori di pornografia. I produttori di pedopornografia operano in ogni parte del mondo. \u00c8 estremamente difficile perseguirli penalmente. La pedopornografia \u00e8 tuttavia smerciata, scaricata da Internet e consumata regolarmente anche in Svizzera.
Pertanto il legislatore non dovrebbe trattare n\u00e9 la produzione n\u00e9 specialmente tutto il commercio (importazione, deposito, ecc.) e consumo di pedopornografia come reati minori, paragonabili alla frode dello scotto (art. 149 CP). \u00c8 inconcepibile che la sanzione penale prevista per il furto (art. 139 CP), e quindi la protezione della propriet\u00e0, sia ritenuta pi\u00f9 importante della protezione indiretta di questi bambini abusati sessualmente nell'industria pornografica. Le lievi pene comminate in tale ambito non solo non esplicano un effetto deterrente, ma danno anche un segnale sbagliato, che occorre correggere.
Per i motivi summenzionati urge inasprire le sanzioni previste nel Codice penale nell'ambito della pedopornografia.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide la preoccupazione dell'autrice della mozione in merito al fatto che attualmente soprattutto Internet faciliti considerevolmente la diffusione e il consumo di pedopornografia promuovendone quindi la produzione su vasta scala. Si tratta tuttavia di un fenomeno globale, che essenzialmente non dipende dalla severit\u00e0 del nostro sistema normativo. La causa della crescente diffusione della pedopornografia risiede nel fatto che partecipare a questi scambi nell'anonimit\u00e0 di Internet non \u00e8 molto complicato e non bisogna nemmeno esporsi di persona. In particolare i consumatori devono quindi impiegare molta meno energia criminale per agire in modo illegale. La situazione non cambier\u00e0 fintanto che il rischio di essere scoperti resta contenuto. Rendere pi\u00f9 efficiente il perseguimento penale \u00e8 pertanto pi\u00f9 efficace che inasprire le pene comminate. Un passo in questa direzione \u00e8 stato fatto ad esempio con le disposizioni del nuovo Codice di procedura penale che in futuro, in caso di sospetto di possesso di materiale pedopornografico (art. 197 cpv. 3bis CP), oltre a una sorveglianza delle telecomunicazioni (art. 269 cpv. 2 lett. a CPP) consentiranno anche l'impiego di agenti infiltrati (art. 286 cpv. 2 lett. a CPP). In seguito all'attuazione della mozione Schweiger 06.3170, \"Lotta della cibercriminalit\u00e0. Protezione dei fanciulli\", in futuro sar\u00e0 inoltre punito il consumo senza possesso di pornografia dura, il che dovrebbe parimenti rafforzare il perseguimento penale.
Dalle statistiche disponibili si evince che i giudici, che grazie alla loro prassi conoscono molto bene la realt\u00e0 odierna, pronunciano pene di gran lunga inferiori al massimo consentito. Il diritto vigente lascia ai giudici un certo margine di manovra per infliggere una pena adeguata alla colpa. Il fatto che non vengano pronunciate pene pi\u00f9 severe potrebbe dipendere dalla particolare struttura del reato di cui all'articolo 197 del Codice penale (CP). Infatti l'articolo 197 numeri 3 e 3bis CP non punisce l'abuso di minore di per s\u00e9, bens\u00ec la sua rappresentazione. Il Codice penale prevede pene massime considerevolmente pi\u00f9 elevate per coloro che stuprano minori, li sottopongono a coazione sessuale o incoraggiano tali atti o vi partecipano - ad esempio anche producendo materiale pedopornografico. Per quanto concerne la punibilit\u00e0 sussiste quindi una differenza qualitativa tra l'abuso sessuale vero e proprio di un minore e la rappresentazione di tale atto.
Nella corrente legislatura le pene comminate dal Codice penale e da una parte del diritto penale accessorio saranno confrontate in dettaglio tenendo conto dell'importanza dei beni giuridici da tutelare e proponendo i necessari adeguamenti. Nel contesto di tale progetto si verificher\u00e0 anche se le pene comminate dall'articolo 197 CP sono adeguate. Nel messaggio del 23 gennaio 2008 sul programma di legislatura 2007-2011 il Consiglio federale ha preannunciato un messaggio sul tema come oggetto incluso nelle grandi linee (FF 2008 665).
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