Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament einen Gesetzentwurf vorzulegen, wonach Banken nur dann im Kredit- und Verm\u00f6gensverwaltungsgesch\u00e4ft in der Schweiz t\u00e4tig werden d\u00fcrfen, wenn ihre Investmentt\u00e4tigkeit auf das f\u00fcr das Kredit- und Verm\u00f6gensverwaltungsgesch\u00e4ft n\u00f6tige Minimum begrenzt ist.
","ReasonText":"Ein Problem der Grossbanken r\u00fchrt von der grossen Diversifizierung ihrer T\u00e4tigkeit her. Die Verm\u00f6gensverwaltung, die Kreditvergabe und das Investmentbanking sind verschiedene Berufe. Zurzeit sieht man, wie die Risiken, die im Investmentbanking im Ausland eingegangen wurden, die anderen Gesch\u00e4ftszweige gef\u00e4hrden k\u00f6nnen. Die Trennung der Gesch\u00e4ftszweige, die in der Bundesgesetzgebung vorgesehen werden soll, l\u00f6st nicht alle Probleme. Insbesondere verhindert sie nicht, dass riskante strukturierte Produkte Eingang in Verm\u00f6gensverwaltungsportfolios finden k\u00f6nnen. Sie verhindert aber, dass die \"sichersten\" Bereiche einer Bank f\u00fcr die Bereiche aufkommen m\u00fcssen, die die gr\u00f6ssten Risiken eingehen.
Diese Trennung war in den Vereinigten Staaten von 1933 bis 1997 Tatsache. Das Verbot, unter einem Dach das Investmentbanking einerseits und das Kredit- und das Verm\u00f6gensverwaltungsgesch\u00e4ft andererseits zu betreiben, wurde aufgehoben, um die Schaffung der integrierten Bank Citigroup zu erm\u00f6glichen. Weniger als zehn Jahre sp\u00e4ter sind diese integrierten Banken im Epizentrum der Finanzkrise und haben bereits riesige Summen abgeschrieben, wenn sie nicht ganz verschwunden sind.
Deshalb ist es von grosser Bedeutung, das Investitionsgesch\u00e4ft der Banken von anderen Gesch\u00e4ftsbereichen wie der Kreditvergabe und der Verm\u00f6gensverwaltung zu trennen.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Eine Trennung von Investmentbanken und Gesch\u00e4ftsbanken bietet keinen Schutz vor Risiken, die aus dem Investmentbanking entstehen. Aufgrund m\u00f6glicher \u00dcbertragungseffekte auf das Verm\u00f6gensverwaltungsgesch\u00e4ft w\u00fcrden abgetrennte Investmentsparten innerhalb eines Konzerns nicht zu einer erh\u00f6hten Stabilit\u00e4t des Finanzsystems f\u00fchren, da Durchgriffe innerhalb eines Konzerns m\u00f6glich sind. In der aktuellen Krise sind zudem auch international t\u00e4tige Gesch\u00e4ftsbanken ohne Investmentsparte nicht von existenzbedrohenden \u00dcbertragungseffekten aus dem Investmentbanking verschont geblieben.
Die USA haben 1999 den aus dem Jahre 1933 stammenden Glass-Steagall-Act, der die Trennung von Investmentbanken und Gesch\u00e4ftsbanken vorsah, aufgehoben. Ein Trennbankensystem besteht damit auf keinem Finanzplatz mehr, welcher mit dem schweizerischen Finanzplatz im direkten Wettbewerb steht. Der schweizerische Finanzplatz w\u00fcrde daher im Vergleich zu den ihn direkt konkurrierenden Finanzpl\u00e4tzen einen Sonderfall darstellen.
Eine diversifizierte Gesch\u00e4ftst\u00e4tigkeit f\u00f6rdert grunds\u00e4tzlich die Risikodiversifikation und damit die Krisenresistenz einer Bank. Es ist davon auszugehen, dass sich k\u00fcnftige Krisen anders als die aktuelle Finanzkrise entwickeln werden. Somit kann festgehalten werden, dass die vorgeschlagene Regulierung keinen zus\u00e4tzlichen Schutz vor k\u00fcnftigen Finanzkrisen bietet.
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