L'ordinanza sulla consegna di mezzi ausiliari da parte dell'assicurazione per la vecchiaia (OMAV) deve essere modificata in modo che i mezzi ausiliari necessari in caso di malattia, garantiti dall'AI, siano rimborsati nella stessa misura dall'AVS se una persona si ammala dopo aver raggiunto l'et\u00e0 AVS e sono adempite le condizioni determinanti secondo la LAI.
","ReasonText":"Oggi, chi ha bisogno di mezzi ausiliari a causa di una malattia in et\u00e0 AVS \u00e8 in certi casi svantaggiato rispetto a chi ha ottenuto la medesima prestazione dall'AI prima di raggiungere l'et\u00e0 AVS:
- in virt\u00f9 dell'articolo 21 e seguenti LAI, gli assicurati hanno diritto al pagamento di mezzi ausiliari da parte dell'AI. Secondo l'articolo 4 dell'OMAV, una volta raggiunta l'et\u00e0 AVS il diritto ai mezzi ausiliari permane valido nella medesima misura stabilita dalle disposizioni AI fintanto che le condizioni determinanti sono adempite (garanzia dei diritti AI acquisiti).
- Se invece una persona si ammala o inizia ad avere bisogno di un mezzo ausiliario in et\u00e0 AVS, i mezzi ausiliari necessari a causa della malattia non sono interamente rimborsati dall'AVS (conformemente all'OMAV). Nei casi che non rientrano nel campo d'applicazione dell'OMAV, i pazienti devono pagare da soli i mezzi ausiliari di cui hanno bisogno.
Questa regolamentazione non \u00e8 soddisfacente e pu\u00f2 talvolta causare ingenti oneri finanziari agli interessati, come nel caso delle persone affette da SLA, una malattia del sistema neuromuscolare che impone al paziente l'uso di mezzi ausiliari molto costosi. L'AI mette a disposizione i mezzi ausiliari necessari a causa della malattia (ad es. sintetizzatori vocali o sedia a rotelle), mentre l'AVS non li rimborsa per intero. Ne consegue che le persone affette da SLA alle quali la malattia \u00e8 stata diagnosticata dopo il pensionamento devono provvedere da sole all'acquisto di questi costosi mezzi ausiliari.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'autrice della mozione censura la disparit\u00e0 esistente tra AVS e AI per quanto concerne la concessione di mezzi ausiliari e vorrebbe che le prestazioni AVS fossero innalzate al livello delle prestazioni AI. Ci\u00f2 non va fatto per i motivi qui di seguito esposti:
La maggiore generosit\u00e0 dell'AI nell'assumere i costi dei mezzi ausiliari \u00e8 giustificata dal fatto che essa \u00e8 un'assicurazione d'integrazione. L'AI concede principalmente prestazioni atte a promuovere l'integrazione professionale e a migliorare la capacit\u00e0 al guadagno degli assicurati. Per raggiungere questo scopo, l'elenco dei mezzi ausiliari dell'AI stabilito dal Consiglio federale \u00e8 pi\u00f9 completo di quello dell'AVS e, inoltre, l'assicurazione per l'invalidit\u00e0 assume interamente i costi dei mezzi ausiliari nell'ambito di un'erogazione semplice e appropriata. L'AVS, invece, contribuisce solo in parte alla copertura dei costi e limita la sua erogazione di prestazioni a un numero ristretto di mezzi ausiliari, dato che \u00e8 fondamentalmente concepita quale semplice assicurazione di rendita. Normalmente l'AVS sostiene il 75 per cento dei costi dei mezzi ausiliari che figurano nella lista, mentre il restante 25 per cento deve essere sostenuto dagli assicurati.
Un altro punto a sfavore di un ampliamento della fornitura di mezzi ausiliari da parte dell'AVS \u00e8 che ci\u00f2 comporterebbe un notevole aumento dei costi. Se l'AVS coprisse il 100 per cento anzich\u00e9 l'attuale 75 per cento del costo dei mezzi ausiliari attualmente concessi, le maggiori uscite ammonterebbero a circa 15 milioni di franchi all'anno. Questo importo equivale a un terzo dei costi sostenuti nel 2007 per i mezzi ausiliari destinati ai beneficiari di rendita AVS che non godono della garanzia dei diritti acquisiti. Un ulteriore ampliamento dell'elenco dei mezzi ausiliari a carico dell'AVS farebbe ulteriormente aumentare le spese, il che non avrebbe senso viste le future sfide che attendono l'AVS.
Gi\u00e0 oggi, la copertura del fabbisogno vitale dei beneficiari di una rendita AVS in difficolt\u00e0 economiche \u00e8 garantito mediante le prestazioni complementari. Nell'ambito dell'assunzione delle spese di malattia e d'invalidit\u00e0, a determinate condizioni i cantoni rimborsano ai beneficiari di una prestazione complementare annua le spese per i mezzi ausiliari (art. 14 LPC).
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