Prima di finanziare la terza correzione del Rodano con un credito straordinario concesso dalla Confederazione, il Consiglio federale ha pensato di istituire un arbitrato volto a esaminare alcuni studi contraddittori che giungono a conclusioni completamente opposte per quanto riguarda questo importante cantiere? Il progetto ufficiale, pi\u00f9 costoso e con un consumo maggiore di terreni agricoli, prevede che venga data priorit\u00e0 all'allargamento del fiume. Secondo la perizia voluta dagli oppositori al progetto, la soluzione migliore consiste nell'eseguire scavi in profondit\u00e0 nel letto del fiume. In considerazione di questo conflitto sorto fra gli esperti, l'autore dell'interpellanza vorrebbe sapere se il governo non intende commissionare uno studio arbitrale allo scopo di evitare un utilizzo inadeguato di importanti fondi pubblici.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il progetto della terza correzione del Rodano \u00e8 stato elaborato dai cantoni Vallese e Vaud in stretta collaborazione con l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) il quale ha partecipato a tutte le fasi di studio preliminari, sia per la definizione delle basi tecniche che per la scelta delle varianti di sistemazione. Ha parimenti sostenuto finanziariamente gli studi realizzati e chiesto i complementi necessari al fine di convalidare le scelte effettuate.
L'UFAM si \u00e8 espresso nel quadro della consultazione sul piano di sistemazione del Rodano (PA-R3) dopo aver consultato i principali servizi federali interessati. La soluzione proposta dal PA-R3, ossia l'allargamento del fiume, \u00e8 approvata anche dall'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) e dall'Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE). Questa soluzione soddisfa al meglio gli obiettivi fissati dal Consiglio di Stato vallesano nel rispetto del piano settoriale adottato dallo stesso Consiglio di Stato.
La soluzione di abbassare il letto del fiume proposta dall'Associazione per la difesa del suolo agricolo (ADSA) \u00e8 gi\u00e0 stata analizzata in modo sistematico nelle fasi precedenti dello sviluppo del progetto. Per quanto concerne la sicurezza, questa soluzione presenta poche possibilit\u00e0 di adattamento. Un ulteriore aumento della portata del Rodano (per esempio per poter gestire le conseguenze dei cambiamenti climatici) renderebbe infatti necessaria una nuova sistemazione globale. Ci\u00f2 comporterebbe notevoli costi e nuovi interventi sul terreno. Tuttavia, non \u00e8 una soluzione ideale: da un lato, ha un forte impatto sulla falda freatica e sulle risorse idriche e, dall'altro, non offre nessuno spazio per raggiungere gli obiettivi ambientali definiti dalla legislazione. Non rispetta quindi le basi giuridiche federali (legge federale del 21 giugno 1991 e ordinanza federale del 2 novembre 1994 sulla sistemazione dei corsi d'acqua, direttive 2001 sulla protezione contro le piene dei corsi d'acqua dell'UFAEG) e non si iscrive in una strategia di sviluppo duraturo.
Le soluzioni di allargamento rispondono per contro molto efficacemente ai presenti e futuri obiettivi di protezione contro le piene. Tali soluzioni sono state recentemente adottate in Svizzera nell'ambito di altri progetti di vasta portata e vanno completamente nella direzione delle recenti conclusioni dell'indagine sulle piene effettuata nel 2005. Offrono la migliore protezione possibile della pianura e una grande flessibilit\u00e0 in caso di futuro adattamento. Sono realizzate assieme ad abbassamenti di tratti del fiume laddove la falda freatica lo consente.
Il Consiglio federale \u00e8 tuttavia sensibile all'importante impatto sui terreni agricoli (3,5 per cento della superficie agricola della pianura fino al 2040) e ha comprensione per le preoccupazioni del settore agricolo. \u00c8 inoltre importante tenere conto in modo generale del patrimonio delle rive. La Confederazione vigila affinch\u00e9 siano analizzate sistematicamente le possibilit\u00e0 di compensazione delle perdite causate dal progetto. Migliorie fondiarie, sostenute anch'esse da un contributo finanziario della Confederazione, consentiranno di compensare le perdite quantitative di terreno agricolo con miglioramenti qualitativi. In questo ambito, la Confederazione intraprender\u00e0 il necessario affinch\u00e9 i fondi stanziati sulla base dei crediti disponibili siano utilizzati in progetti di migliorie fondiarie integrali con un buon rapporto costi/benefici.
L'adozione del PA-R3, che interverr\u00e0 dopo l'esame delle osservazioni risultanti dalla consultazione e l'eventuale adattamento, segue una procedura cantonale indipendente dalla decisione del 7 maggio 2008 del Consiglio federale relativa all'elaborazione di un messaggio per il finanziamento delle misure prioritarie che sar\u00e0 depositato nel 2009. Tale credito sar\u00e0 utilizzato per finanziare, tramite decisioni di sovvenzionamento, dei progetti di dettaglio approvati dal cantone e rispondenti agli obblighi legali. In quanto tali, i risultati della consultazione sul PA-R3 non influiscono sulla procedura di richiesta di un credito alle Camere federali, dato che la maggior parte dei lavori previsti nella prima tappa sono gi\u00e0 definiti in modo pi\u00f9 dettagliato rispetto al contenuto del PA-R3.
L'ufficio competente \u00e8 disposto a fornire il suo sostegno affinch\u00e9 i cantoni possano pronunciarsi in modo pi\u00f9 circostanziato sulle proposte dell'ADSA. Spetta tuttavia ai cantoni rispondere agli argomenti contrari avanzati dagli oppositori in seguito alla procedura di consultazione relativa al PA-R3. La Confederazione ha finanziato le basi attuali del progetto, che sono sufficientemente solide per rispondere alle osservazioni e non necessitano quindi di investimenti per studi supplementari.
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