Obwohl das Bafu eigentlich Naturschutzgebiete von nationaler Bedeutung sch\u00fctzen sollte, leitet es eine \u00c4nderung der WZVV in die Wege, um die Eliminierung von Kormoranen in Schutzgebieten zu erm\u00f6glichen. Die Kormorane w\u00e4ren dann mitten in der Brutzeit bedroht. Dabei sind Kormorane ausserhalb der Schutzgebiete schon heute jagdbar. Eine solche Verordnungs\u00e4nderung w\u00fcrde zudem einen gef\u00e4hrlichen Pr\u00e4zedenzfall schaffen.
Wird der Bundesrat vom Bafu weniger radikale Vorschl\u00e4ge verlangen, um das Zusammenleben von Fischern und Kormoranen zu regeln?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Fr\u00fcher war der Kormoran nur im Winterhalbjahr in der Schweiz. Seit dem Jahr 2001 hat sich der Kormoran aber als Brutvogel etabliert. Heute gibt es in der Schweiz sieben Brutkolonien mit insgesamt etwa 350 Brutpaaren. F\u00fcnf der Brutkolonien befinden sich in internationalen oder nationalen Wasservogelschutzgebieten.
Der Umgang mit dem Kormoran wurde zwischen Bund und Kantonen sowie Fischern und Vogelsch\u00fctzern im Kormoran-Massnahmenplan 2005 einvernehmlich geregelt. Diese Vereinbarung hat sich f\u00fcr das Winterhalbjahr bew\u00e4hrt. F\u00fcr die zunehmenden Sch\u00e4den an den Netzen der Berufsfischer auf den grossen Seen im Sommerhalbjahr konnte bislang keine zufriedenstellende L\u00f6sung gefunden werden. Deshalb schl\u00e4gt das Bundesamt f\u00fcr Umwelt (Bafu) vor, den Massnahmenplan 2005 mit folgenden Kernelementen weiterzuentwickeln:
- Entwickeln von neuen Schadenverh\u00fctungsmassnahmen (z. B. Weglassen von gut sichtbaren Bojen an den Netzen);
- Abschiessen von einzelnen am Netz schadenstiftenden V\u00f6geln und damit Vertreiben der fischenden Kormoranschw\u00e4rme;
- Verhindern von neuen Brutansiedlungen an Fliessgew\u00e4ssern und kleinen Seen;
- Erstellen von Managementpl\u00e4nen f\u00fcr Brutansiedlungen an grossen Seen und Vogelschutzgebieten. Diese Managementpl\u00e4ne sollen die Regulation der Kormoranpopulation - wo notwendig - erm\u00f6glichen.
Eingriffe in Kormoranbest\u00e4nde in Vogelschutzgebieten sind nach heutigen Gesetzesgrundlagen nicht m\u00f6glich. Da aber vor allem in den ruhigen Vogelschutzgebieten rasch wachsende Kolonien zu erwarten sind, schl\u00e4gt das Bafu eine Revision der Verordnung \u00fcber die Wasser- und Zugvogelreservate von internationaler und nationaler Bedeutung (WZVV) vor. In Schutzgebieten werden heute und auch in Zukunft keine Absch\u00fcsse bewilligt. Die Bestandesregulierung in Schutzgebieten soll - wo n\u00f6tig - durch Anstechen oder Ein\u00f6len von Eiern vorgenommen werden. Damit k\u00f6nnen St\u00f6rungen w\u00e4hrend der Brutsaison minimiert werden.
Der Weg zwischen Schutz und Regulation der Kormorane kommt einer Gratwanderung gleich. In einer dichtbesiedelten Kulturlandschaft braucht es ausgewogene L\u00f6sungen im Spannungsfeld von Tun und Lassen. Das Bafu wird wie bisher pragmatisch und problembezogen vorgehen und die Betroffenen sowie die Interessenvertreter einbeziehen.
Die Revision der WZVV wird im Sommer 2008 in die Vernehmlassung gehen. Der Vorschlag, in Vogelschutzgebieten Bestandeseingriffe vorzunehmen, hat bereits zu grossen Diskussionen gef\u00fchrt. Alle Kantone und Interessenverb\u00e4nde werden eingeladen, ihre Anliegen im Vernehmlassungsprozess einzubringen.
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