In occasione della discussione sulla legge concernente l'Autorit\u00e0 federale di vigilanza sui mercati finanziari le Camere federali hanno optato per uno statuto di diritto pubblico per i collaboratori di questa nuova autorit\u00e0. Il gruppo liberale-radicale aveva deposto in favore di uno statuto di diritto privato. La preoccupazione era di permettere a questa istanza di reclutare le persone pi\u00f9 competenti nei settori pi\u00f9 complessi. Il Parlamento ha deciso in modo diverso. Tenuto conto del fatto che \u00e8 indispensabile che la FINMA possa contare sugli specialisti pi\u00f9 qualificati e efficaci per adempiere il suo mandato, \u00e8 indispensabile di fare il punto sulle capacit\u00e0 di reclutamento della FINMA nel quadro dello statuto attuale.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Quali sono i settori di attivit\u00e0 della FINMA che hanno richiesto un potenziamento delle competenze in termini di risorse umane dal 1\u00b0 gennaio 2009?
2. Sono stati reclutati nuovi specialisti in vista della messa in funzione della FINMA?
3. La FINMA deve far fronte a difficolt\u00e0 nel reclutare specialisti e in caso affermativo, quali sono le constatazioni fatte in materia di condizioni salariali e di lavoro?
4. Il contratto di diritto pubblico imposto alla FINMA dal Parlamento crea particolari problemi di reclutamento?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Conformemente alla legge concernente l'Autorit\u00e0 federale di vigilanza sui mercati finanziari, la FINMA dispone delle prerogative funzionali, istituzionali e finanziarie per impostare in modo efficiente la sua attivit\u00e0 di vigilanza e le sue risorse in funzione dei propri compiti di vigilanza. La FINMA si trova attualmente in fase di consolidamento e in tutte le funzioni di vigilanza si sta ultimando il reclutamento di specialisti. A questo riguardo, la FINMA suscita l'interesse anche di persone altamente qualificate provenienti dal settore bancario e assicurativo. Nel quadro dei negoziati salariali risultano a volte differenze rispetto alle aspettative salariali dei candidati e le possibilit\u00e0 finanziarie della FINMA, in particolare degli specialisti altamente qualificati come attuari, risk manager, statisti e delle persone che ricoprono funzioni dirigenziali.
La FINMA agisce per\u00f2 in modo sovrano e le sue prestazioni di servizi sono finanziate dagli assoggettati alla vigilanza attraverso emolumenti e tasse. L'attesa flessione del livello complessivo dei salari nel settore dei servizi finanziari dovrebbe favorire una maggiore disponibilit\u00e0 di capacit\u00e0 sul mercato. Questi fattori non devono essere trascurati in occasione della determinazione delle retribuzioni.
Nel quadro del proprio statuto del personale di diritto pubblico, di cui \u00e8 dotata la FINMA, esiste sufficiente flessibilit\u00e0. Cos\u00ec, il sistema salariale della FINMA \u00e8 espressamente strutturato in modo che nell'ambito delle condizioni quadro legali siano possibili soluzioni retributive individuali. Condizioni d'assunzione di diritto privato amplierebbero solo in misura trascurabile il margine di manovra operativo.
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