Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare una modifica del Codice penale (CP) che sopprima le pene pecuniarie con condizionale e reintroduca le pene detentive (con e senza condizionale) inferiori a sei mesi.
","ReasonText":"Il 1\u00b0 gennaio 2007 \u00e8 entrata in vigore la revisione totale delle disposizioni generali del CP (art. 1-110, 333 segg.), tesa in particolare a sostituire la pena detentiva di breve durata (inferiore a sei mesi) senza condizionale con una pena pecuniaria (sistema delle aliquote giornaliere) o un lavoro di pubblica utilit\u00e0.
Come risulta da diversi riscontri pratici, tale novit\u00e0 non si \u00e8 rivelata efficace. Di principio, l'idea di sostituire le pene detentive di breve durata con pene pecuniarie o un lavoro di pubblica utilit\u00e0 non \u00e8 sbagliata. Soprattutto in un periodo economicamente difficile sussiste infatti il rischio non trascurabile che le persone condannate a scontare una pena detentiva (anche di breve durata) perdano il posto di lavoro. Non sarebbe cos\u00ec punito soltanto l'autore del reato, bens\u00ec anche la sua famiglia e per di pi\u00f9 per lo Stato potrebbero insorgere costi notevoli (per es. versamento del sussidio di disoccupazione o prestazione dell'assistenza sociale), probabilmente a lungo termine, perch\u00e9 \u00e8 difficile reintegrare un ex detenuto nel processo lavorativo.
Il sistema prescelto \u00e8 tuttavia problematico, poich\u00e9 consente di irrogare una pena pecuniaria con sospensione condizionale. Le pene pecuniarie possono essere efficaci, ma soltanto se effettivamente eseguite. In concreto, l'effetto deterrente di una pena pecuniaria con condizionale tende a zero.
Problematica \u00e8 anche la possibilit\u00e0 di infliggere una pena detentiva con la condizionale soltanto se superiore a sei mesi (art. 42 cpv. 1 CP). \u00c8 vero che in via eccezionale il giudice pu\u00f2 pronunciare anche una pena detentiva inferiore a sei mesi (da scontare obbligatoriamente), ma soltanto se prevede che una pena pecuniaria o un lavoro di pubblica utilit\u00e0 non potranno essere eseguiti (art. 41 cpv. 1 CP). L'impossibilit\u00e0 di irrogare pene detentive inferiori a sei mesi con la condizionale induce i giudici a infliggere sempre pi\u00f9 pene pecuniarie, il che ha senso soltanto se tale pena non viene poi sospesa.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il 1\u00b0 gennaio 2007 \u00e8 entrato in vigore il nuovo sistema penale introdotto in seguito alla revisione della parte generale del Codice penale. Il ridimensionamento delle pene detentive di breve durata inferiori a sei mesi, sostituite dalla nuova pena pecuniaria basata sul sistema dell'aliquota giornaliera e dal lavoro di pubblica utilit\u00e0, rappresenta uno dei punti centrali della revisione. In risposta ai postulati Sommaruga Carlo 08.3381 e Amherd 08.3377, nell'autunno 2008 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) di valutare le ripercussioni del nuovo sistema penale nell'ambito delle pene di breve durata. Tale valutazione includer\u00e0 anche l'internamento e il diritto penale minorile.
Anche se il nuovo sistema penale \u00e8 stato sostenuto da una chiara maggioranza in sede di consultazione e in Parlamento, le critiche mosse gi\u00e0 durante l'iter legislativo non si sono mai stemperate, anzi si sono persino inasprite negli ultimi mesi. Nel marzo 2009 il DFGP ha pertanto sottoposto ai membri della Conferenza dei direttori cantonali di giustizia e polizia un catalogo di domande sulle esperienze da essi maturate con il nuovo sistema penale, invitandoli nel contempo ad avanzare concrete proposte di modifica entro la fine di maggio 2009.
Le nuove pene costituiscono un sistema chiuso. Ogni modifica pu\u00f2 produrre effetti di diverso tipo e mettere in discussione tutto il sistema. In base ai fatti attualmente disponibili, non \u00e8 ancora possibile giudicare con cognizione di causa quali modifiche sarebbero sensate e quali effetti produrrebbero sul resto del sistema penale. Occorre pertanto evitare modifiche puntuali, che non prendono in considerazione tutto il sistema penale.
Il DFGP sta sottoponendo a verifica il nuovo sistema penale. Una volta stabiliti dettagliatamente i fatti, si esaminer\u00e0, e se necessario si modificher\u00e0, ogni pena, il suo campo d'applicazione, il tipo d'esecuzione e i suoi legami con le altre sanzioni. Questo vale in particolare per le pene detentive di breve durata, le pene pecuniarie e il lavoro di pubblica utilit\u00e0 e riguarda quindi soprattutto il settore delle pene inferiori a sei mesi, a cui sono state mosse pesanti critiche.
In tale contesto si potr\u00e0 tenere conto delle richieste della presente mozione.
Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.","FederalCouncilProposal":19,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1242777600000)\/","SubmittedBy":"Luginb\u00fchl Werner","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1403049600000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"12","Category":null,"Modified":"\/Date(1750810217547)\/","SubmissionDate":"\/Date(1237334400000)\/","SubmissionCouncil":2,"SubmissionCouncilName":"Consiglio degli Stati","SubmissionCouncilAbbreviation":"CS","SubmissionSession":4807,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":2,"FirstCouncil1Name":"Consiglio degli Stati","FirstCouncil1Abbreviation":"CS","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Diritto generale"}}