Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di analizzare i vantaggi, gli svantaggi e le ripercussioni della prassi vigente in materia di copertura della perdita di guadagno per gli assicurati, i beneficiari di rendite, i datori di lavoro e le compagnie di assicurazione. Dovranno inoltre essere esaminate le conseguenze del sistema attuale sui contributi e le prestazioni, sul fenomeno della povert\u00e0 e sulle disparit\u00e0 di trattamento che regnano in questo settore e le iniziative in corso a livello cantonale.
","ReasonText":"La Svizzera non dispone di un'assicurazione sociale per perdita di guadagno in caso di malattia. Il nostro \u00e8 l'unico Paese sviluppato a presentare una tale lacuna. Ne risulta una situazione particolare e complessa, fondata sulle scelte e le strategie dei datori di lavoro e delle assicurazioni private. Innumerevoli sono le disparit\u00e0 di trattamento in materia sia di premi e contributi, sia di prestazioni.
Le conseguenze sociali di questa situazione e dell'attuale sistema sono gravi. L'assenza di una vera e propria assicurazione sociale per perdita di guadagno in caso di malattia causa discriminazioni e povert\u00e0, determinate da una copertura insufficiente dei rischi (riserve d'assicurazione, premi sproporzionati) e da prestazioni limitate e insufficienti. \u00c8 giunto il momento di analizzare in modo rigoroso e critico il sistema vigente. Soltanto una valutazione obiettiva potr\u00e0 aprire nuove prospettive in grado di rispondere alle reali esigenze della popolazione attiva di questo Paese.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10) disciplina l'assicurazione sociale malattie che comprende l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e l'assicurazione d'indennit\u00e0 giornaliera facoltativa (art. 1a). Gli articoli 67-77 LAMal definiscono il quadro legale dell'assicurazione facoltativa d'indennit\u00e0 giornaliera. L'assicurazione d'indennit\u00e0 giornaliera secondo la LAMal \u00e8 un'assicurazione sociale proposta obbligatoriamente dagli assicuratori malattie alle condizioni stabilite nella legge. Inoltre, vi \u00e8 anche un'altra assicurazione d'indennit\u00e0 giornaliera (secondo la legge sul contratto d'assicurazione, LCA; RS 221.229.1) che pu\u00f2 essere offerta sia dagli assicuratori malattie che dalle compagnie d'assicurazione private. Non si tratta tuttavia di un'assicurazione sociale, in quanto sono prioritari i principi della libert\u00e0 contrattuale. I due tipi di assicurazione coesistono.
Un postulato presentato nel 2004 dalla Commissione della sicurezza sociale e della sanit\u00e0 del Consiglio nazionale (04.3000) invitava il Consiglio federale a sottoporre a valutazione il sistema attuale dell'assicurazione d'indennit\u00e0 giornaliera previsto nella LAMal e nella LCA e a presentare al Parlamento un rapporto corredato di proposte di modifiche legislative. Il Consiglio federale ha accolto il postulato proponendo che fosse realizzata una valutazione del sistema attuale dell'assicurazione d'indennit\u00e0 giornaliera e allestito un rapporto, comprensivo di proposte di modifiche legislative formulate sulla base della valutazione, da sottoporre al Parlamento se dalle conclusioni della valutazione ne fosse scaturita la necessit\u00e0. Tale rapporto, quasi ultimato, sar\u00e0 presentato al Parlamento entro l'estate del 2009.
Le richieste avanzate dall'autore del postulato sono gi\u00e0 state prese in considerazione, in quanto sono ampiamente trattate nel rapporto in questione. Il Consiglio federale ritiene pertanto che non vi sia necessit\u00e0 d'intervenire ulteriormente e propone di respingere il postulato.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1242777600000)\/","SubmittedBy":"Rossini St\u00e9phane","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1244808606293)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'interno","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1690542276277)\/","SubmissionDate":"\/Date(1237507200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4807,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Salute"}}