Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare la legge federale concernente l'Autorit\u00e0 federale di vigilanza sui mercati finanziari in modo che le persone assoggettate alla vigilanza non debbano pi\u00f9 pagare una tassa di vigilanza. Il disavanzo che ne risulta deve essere coperto da imposte generali.
","ReasonText":"La vigilanza dei mercati finanziari \u00e8 un compito sovrano. Il finanziamento della FINMA tramite le persone assoggettate alla vigilanza \u00e8 in contraddizione con quanto precede. In tal modo la FINMA dipende finanziariamente dalle persone sottoposte a vigilanza, e la sua indipendenza non \u00e8 garantita. In uno Stato di diritto l'indipendenza delle autorit\u00e0 di vigilanza \u00e8 tuttavia un bene prezioso, ragione per cui la tassa di vigilanza deve essere soppressa e il finanziamento deve aver luogo tramite imposte generali. Ci\u00f2 rappresenta certo un maggior onere per il contribuente, ma una FINMA indipendente \u00e8 in grado di procedere diversamente, anche contro grandi banche, se questo si rivelasse necessario. Proprio la crisi dei mercati finanziari ha mostrato che sarebbe stata necessaria una maggiore indipendenza della FINMA.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La legge federale concernente l'Autorit\u00e0 federale di vigilanza sui mercati finanziari (legge sulla vigilanza dei mercati finanziari; LFINMA; RS 956.1) prevede che tutti i costi della FINMA siano a carico degli assoggettati alla vigilanza. La questione sul finanziamento della FINMA da parte della Confederazione (e quindi dei contribuenti) \u00e8 stata discussa nell'ambito dei dibattiti parlamentari concernenti la LFINMA. Una proposta in tal senso \u00e8 stata chiaramente respinta dal Consiglio nazionale con 108 voti contrari su 54 favorevoli (BU 2007 N 81 e segg.). Secondo le riflessioni del Consiglio nazionale gli assoggettati alla vigilanza traggono un vantaggio effettivo da tutte le attivit\u00e0 dell'autorit\u00e0 di vigilanza, queste attivit\u00e0 vengono svolte completamente nell'interesse degli assoggettati alla vigilanza e dei loro clienti e devono quindi essere finanziate da loro. Queste riflessioni risalgono ad appena due anni fa e sono tuttora valide. Il Consiglio federale ritiene quindi che la questione del finanziamento della FINMA da parte della Confederazione non debba essere riesaminata a una distanza cos\u00ec breve dall'approvazione della LFINMA.
L'interesse degli assoggettati a una forte vigilanza dei mercati finanziari risulta evidente proprio in un contesto di crisi finanziaria. Solo un settore finanziario strettamente sorvegliato testimonia una qualit\u00e0 elevata dei servizi e risveglia la fiducia dei clienti. Questa fiducia torna utile al settore. La tassa di vigilanza non \u00e8 dunque un'imposta, ma una tassa causale lecita. Siccome l'attivit\u00e0 della FINMA viene svolta interamente nell'interesse degli assoggettati alla vigilanza, \u00e8 giustificato addebitarne i costi.
Sia la Commissione federale delle banche sia l'Ufficio federale delle assicurazioni private erano finanziati con la riscossione di emolumenti e una tassa di vigilanza. Dal 2006 anche l'Autorit\u00e0 di controllo per la lotta contro il riciclaggio di denaro si era dotata dello stesso regime. I regolamenti concernenti i costi finora applicati dalle tre Autorit\u00e0 precedenti sono stati trasferiti alla FINMA con l'approvazione del Parlamento. Questa soluzione \u00e8 adottata anche da altre piazze finanziarie importanti - segnatamente dalla Germania, dagli USA e dall'Inghilterra.
Dato che l'assunzione dei costi generati dall'attivit\u00e0 obbligatoria di vigilanza della FINMA \u00e8 stata interamente disciplinata nella legge e nell'ordinanza, il finanziamento dell'autorit\u00e0 non necessita dell'approvazione dei suoi assoggettati. L'indipendenza della FINMA nei confronti degli assoggettati alla vigilanza non \u00e8 pertanto compromessa dal finanziamento mediante la loro tassazione. Secondo il Consiglio federale, questo metodo di finanziamento ne rafforza persino l'indipendenza, poich\u00e9 la FINMA \u00e8 meno esposta ad eventuali restrizioni di bilancio.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1250640000000)\/","SubmittedBy":"Heer Alfred","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1302652800000)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento delle Finanze","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"24","Category":null,"Modified":"\/Date(1690532856697)\/","SubmissionDate":"\/Date(1243987200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4809,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Finanze"}}