Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di partecipare all'Anno europeo della lotta alla povert\u00e0 e all'esclusione sociale con una propria campagna stanziando i mezzi necessari. Nel quadro di questa campagna deve essere tenuto conto di tutte le forme di povert\u00e0 esistenti in Svizzera. Oltre alla lotta alla povert\u00e0 delle famiglie, l'accento deve essere posto in particolare sull'elaborazione di una strategia contro la povert\u00e0 degli anziani in Svizzera.
","ReasonText":"Il 22 ottobre 2008, su decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, l'UE ha proclamato il 2010 \"Anno europeo della lotta alla povert\u00e0 e all'esclusione sociale\". Nel quadro di una vasta campagna europea, l'UE intende lottare attivamente contro tutte le forme di povert\u00e0 e di esclusione sociale. La Svizzera deve partecipare a questa iniziativa con una propria campagna.
La povert\u00e0 \u00e8 un fenomeno diffuso pure in Svizzera che non colpisce soltanto i working poor, i disoccupati di lunga durata, le famiglie monoparentali, i bambini e i giovani, ma anche gli anziani. La strategia svizzera di lotta alla povert\u00e0 si concentra prevalentemente sui giovani e sulle persone in et\u00e0 lavorativa. Da uno studio condotto da Pro Senectute sulla povert\u00e0 degli anziani in Svizzera (Zurigo, 2009) emerge che in nessun altro gruppo di et\u00e0 vi sono tante disparit\u00e0 nella ripartizione del reddito e della sostanza come in quello degli ultrasessantenni. Un terzo dei pensionati dispone unicamente di una rendita AVS e il 12 per cento dipende dalle prestazioni complementari. \u00c8 assolutamente necessario elaborare una strategia mirata di lotta alla povert\u00e0 degli anziani per permettere anche alla popolazione pi\u00f9 anziana di partecipare alla vita sociale.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In generale, i pensionati sono ben assicurati contro la povert\u00e0 e il sistema di previdenza per la vecchiaia basato sui tre pilastri adempie molto bene il suo compito, come dimostra uno studio realizzato su incarico dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (Ph. Wanner e A. Gabadinho. 2008. La situation \u00e9conomique des actifs et des retrait\u00e9s. Rapport de recherche n\u00b0 1/08). Tra le giovani famiglie, il numero di economie domestiche con risorse inferiori al 50 per cento del reddito mediano \u00e8 nettamente superiore a quello registrato tra i pensionati. Anche lo studio pubblicato da Pro Senectute sulla povert\u00e0 degli anziani in Svizzera (Am\u00e9lie Pilgram e Kurt Seifert. 2009. Leben mit wenig Spielraum. Altersarmut in der Schweiz/Vivre avec peu de moyens. La pauvret\u00e9 des personnes \u00e2g\u00e9es en Suisse) conferma che nella maggior parte dei casi l'esistenza dei pensionati \u00e8 garantita grazie alle PC all'AVS - denominate nello studio \"la cassa pensioni della gente semplice\". Secondo lo studio, per il 3-4 per cento dei pensionati le PC non sono sufficienti. Per questi casi diversi Cantoni prevedono tuttavia ulteriori prestazioni (p. es. i sussidi per le spese di alloggio) oppure vi \u00e8 la possibilit\u00e0 di ricorrere all'aiuto sociale o agli aiuti finanziari individuali di Pro Senectute, finanziati tramite il Fondo AVS.
Uno dei principali motivi di povert\u00e0 nella vecchiaia \u00e8 il bisogno permanente di cure. Con il nuovo ordinamento del finanziamento delle cure, che entrer\u00e0 in vigore il 1\u00b0 luglio 2010, le disposizioni relative alle prestazioni complementari saranno modificate in modo da evitare che il soggiorno in una casa di cura riconosciuta crei una situazione di dipendenza dall'aiuto sociale, soddisfacendo cos\u00ec la richiesta di Pro Senectute di fare il necessario affinch\u00e9 le persone anziane bisognose di cure non debbano ricorrere all'assistenza.
Per quanto concerne i mezzi richiesti, per l'Anno europeo 2010 non \u00e8 prevista alcuna campagna specifica e di conseguenza nemmeno un apposito budget. Tuttavia, per l'UE uno degli obiettivi principali dell'\"Anno europeo della lotta alla povert\u00e0 e all'esclusione sociale\" \u00e8 la sensibilizzazione della popolazione. Il Consiglio federale prevede di presentare la strategia svizzera di lotta alla povert\u00e0, attualmente in corso di elaborazione in risposta alla mozione 06.3001 della CSSS-N, all'inizio del 2010 nel quadro di una conferenza e di contribuire cos\u00ec a sensibilizzare la popolazione ai temi della povert\u00e0 e dell'esclusione sociale. Basandosi su un'analisi della povert\u00e0 in Svizzera, il rapporto sulla strategia propone misure destinate alle categorie di persone maggiormente esposte a tale fenomeno nel nostro Paese. Quando approver\u00e0 il rapporto in questione, il Consiglio federale decider\u00e0 in merito all'eventuale stanziamento di risorse per la loro applicazione.
Poich\u00e9 i progetti menzionati tengono ampiamente conto della richiesta formulata dalla mozione, l'Esecutivo ritiene che non sia necessario prevedere altre misure.
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