Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di esaminare miglioramenti dell'indennit\u00e0 per intemperie nella LADI.
","ReasonText":"Nella pratica \u00e8 evidente che l'applicazione dell'assicurazione per intemperie della LADI incontra una serie di difficolt\u00e0 che sfuggono all'impiego degli strumenti legali e li intralciano. Queste difficolt\u00e0 iniziano dall'organizzazione delle prestazioni (giorni di attesa per il datore di lavoro, riduzione delle prestazioni per i lavoratori). La pratica di autorizzazione adottata dai cantoni \u00e8 molto differente e talvolta poco trasparente. I processi amministrativi fanno s\u00ec che le decisioni giungano spesso troppo tardi. A ci\u00f2 si sommano le difficolt\u00e0 delle piccole imprese nell'elaborazione delle domande. Risulta quindi necessario sottoporre a verifica l'applicabilit\u00e0 di questi strumenti.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'indennit\u00e0 per intemperie (IPI) mira a garantire una copertura adeguata per le perdite di guadagno in seguito ad assenze dal lavoro dovute a intemperie. Per il calcolo dell'IPI, l'articolo 44 dell'assicurazione contro la disoccupazione (LADI) rimanda alla regolamentazione prevista in caso di indennit\u00e0 per lavoro ridotto (ILR); di conseguenza anche l'IPI ammonta all'80 per cento della perdita di guadagno. Nell'ambito delle diverse revisioni della LADI \u00e8 stata chiesta a pi\u00f9 riprese, ma sempre respinta, l'abolizione dell'IPI. Il legislatore ha tuttavia vincolato il mantenimento dell'IPI a riduzioni sul fronte delle prestazioni e a una pi\u00f9 severa lotta agli abusi; nel testo di legge ha sancito - quale premessa per poter beneficiare dell'IPI - l'obbligo per il datore di lavoro di contenere il danno mediante sufficienti misure protettive, ha aumentato il periodo di attesa, ha ridotto la durata massima di riscossione delle prestazioni e ha disposto che per il calcolo di tale durata si tenga conto sia delle ILR che delle IPI. In occasione della terza revisione della LADI (in vigore dal 1\u00b0 luglio 2003), il periodo di attesa \u00e8 stato armonizzato con quello dell'IRL. Del resto, data la situazione economica attuale, il Consiglio federale ha attualmente ridotto, per un periodo di tempo determinato, il tempo d'attesa in caso di ILR. L'esecuzione dell'IPI avviene in maniera decentrata nei singoli cantoni. L'impossibilit\u00e0 di giungere a un'assoluta parit\u00e0 di trattamento in tutti i cantoni risiede nella natura di un sistema federalista come il nostro. L'esecuzione dell'IPI, tuttavia, non \u00e8 disciplinata in modo diverso da quella dell'assicurazione contro la disoccupazione o da quella dell'ILR.
Per l'IPI, gli obblighi di notifica sono disciplinati in modo semplice e corrispondono per ampi tratti a quelli dell'ILR. La notifica all'organo cantonale competente mira in primo luogo a rendere possibile una verifica delle condizioni meteorologiche che hanno portato alla perdita di lavoro e, quindi, di guadagno. Per questo motivo, il datore di lavoro deve notificare all'organo cantonale competente un'eventuale perdita di guadagno dovuta alla perdita di lavoro per intemperie al pi\u00f9 tardi entro il 5\u00b0 giorno del mese successivo. Se le premesse per il diritto all'indennit\u00e0 non dovessero essere soddisfatte, l'organo cantonale competente pu\u00f2 opporsi contro tale notifica mediante decisione. A prescindere da ci\u00f2 e senza dover attendere la decisione dell'organo cantonale competente, il datore di lavoro deve far valere entro tre mesi il suo diritto all'IPI presso la cassa di disoccupazione da lui prescelta. La procedura di notifica cos\u00ec impostata e la procedura, da essa indipendente, per far valere il diritto all'IPI funzionano bene e non hanno praticamente dato adito a querele. Con la creazione della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali \u00e8 stato sancito, nell'articolo 27, l'obbligo di informazione e consulenza per gli organi esecutivi delle assicurazioni sociali. Secondo tali disposizioni, ognuno ha diritto a una consulenza gratuita in merito ai propri diritti e doveri. In virt\u00f9 di tale obbligo di consulenza, a cui soggiacciono gli organi esecutivi delle assicurazioni sociali, anche le piccole imprese dovrebbero essere in grado di gestire l'elaborazione delle domande.
In conclusione si pu\u00f2 affermare che, nella pratica, l'indennit\u00e0 per intemperie non d\u00e0 pressoch\u00e9 adito a querele. Le prestazioni si integrano in modo logico nel sistema dell'assicurazione contro la disoccupazione e sono armonizzate, in particolare, con il lavoro ridotto. Il sistema dell'IPI \u00e8 stato tematizzato anche in occasione della revisione parziale della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione, attualmente in corso, senza che sia stata ravvisata la necessit\u00e0 di intervenire. L'autore del postulato potr\u00e0 tuttavia continuare a portare avanti la sua richiesta nell'ambito delle consultazioni relative alla revisione della LADI.
La SECO sta conducendo colloqui con le parti sociali del settore edile; in tale ambito si esaminano la normativa concernente il periodo di attesa ed eventuali diversit\u00e0 di applicazione nei cantoni. In tal modo la richiesta avanzata nel postulato \u00e8 gi\u00e0 soddisfatta.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1250640000000)\/","SubmittedBy":"Rechsteiner Paul","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1253188062690)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"28","Category":null,"Modified":"\/Date(1779230895963)\/","SubmissionDate":"\/Date(1244678400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4809,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Questioni sociali"}}