Aufgrund der gegenw\u00e4rtigen Wirtschaftslage haben bereits zahlreiche Menschen ihre Arbeit verloren, und die Zahl der Arbeitslosen droht im Laufe der n\u00e4chsten Monate noch anzusteigen. Die regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) bieten diesen Personen Kurse an, um sich besser auf eine neue Stelle vorbereiten zu k\u00f6nnen.
1. Welche dringlichen Schritte gedenkt der Bundesrat zu unternehmen, damit k\u00fcnftig die w\u00e4hrend der Arbeitslosigkeit absolvierten Kurse ihrer Qualit\u00e4t entsprechend anerkannt werden und diese Module einen Wert im Hinblick auf eine reelle Anerkennung bekommen?
2. Welche sofortigen Massnahmen gedenkt der Bundesrat zu ergreifen, damit die RAV den Personen, die keine Ausbildung auf der Sekundarstufe II absolviert haben, nach einer Kompetenzenbilanzierung auf sie zugeschnittene Kurse anbieten und diese so ihre Wissensl\u00fccken f\u00fcllen und durch ein Verfahren zur Validierung von Bildungsleistungen ein EFZ erlangen k\u00f6nnen?
3. Solche Massnahmen erfordern eine Koordination zum einen zwischen den Kantonen und dem Bund und zum anderen zwischen der Arbeitslosenversicherung (EDI) und der Berufsausbildung (EVD/BBT). Welche konkreten und schnellen Impulse, namentlich in Bezug auf den finanziellen Aspekt, hat der Bundesrat gegeben oder gedenkt er zu geben, damit die derzeit arbeitslosen Personen sehr schnell von diesen Ausbildungsm\u00f6glichkeiten profitieren k\u00f6nnen?
Eine Krise hat in erster Linie schwere Folgen f\u00fcr Menschen, die ihre Arbeit verlieren und die keine anerkannte Berufsausbildung haben. Werden diesen Menschen Ausbildungsm\u00f6glichkeiten in Aussicht gestellt, wodurch sie nach der Rezession leichter eine Stelle finden k\u00f6nnen, bleiben sie k\u00f6rperlich und psychisch ges\u00fcnder und laufen viel weniger Gefahr, langfristig von den verschiedenen Sozialversicherungen abh\u00e4ngig zu sein. Es ist daher eine kluge Politik, wenn die Krisenzeit dazu genutzt wird, in die Bildung zu investieren, einschliesslich in jene f\u00fcr die bis jetzt nur gering qualifizierten Erwachsenen. Dies kann aber nur erreicht werden, wenn der Kant\u00f6nligeist \u00fcberwunden wird: zum Wohl der betroffenen Personen, die ihre Hoffnung bewahren, im Interesse der \u00f6ffentlichen Finanzen, die nicht \u00fcber Jahre hinweg beansprucht werden, und schliesslich zum Nutzen der gesamten Wirtschaft, in der es besser ausgebildete Arbeitskr\u00e4fte geben wird, sobald sich der Wiederaufschwung abzeichnet.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Die von der Arbeitslosenversicherung engagierten Anbieter von Weiterbildungsmassnahmen sind praktisch alle mit einem anerkannten Label zertifiziert (eduQua, ISO oder Aomas) und werden zur Qualit\u00e4tssicherung laufend durch die Logistikstellen f\u00fcr arbeitsmarktliche Massnahmen (LAM) kontrolliert.
Im Zusammenhang mit der Anerkennung von Ausbildungen sind wichtige Reformen unternommen worden. Die Angleichung der Sprachkurse an das europ\u00e4ische Modell erm\u00f6glicht es insbesondere, Anforderungsabstufungen bei den berufsspezifischen Sprachkursen zu definieren (z. B. B1). Zudem steht das zust\u00e4ndige Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco) in direkter Verbindung mit verschiedenen Fachverb\u00e4nden wie GastroFormation und Espace Formation Emploi Jura (EFEJ), die anerkannte und qualitativ hochstehende Diplomlehrg\u00e4nge anbieten.
2. F\u00fcr Personen ohne Ausbildung auf Sekundarstufe II bestehen bereits verschiedene geeignete Massnahmen, namentlich die Motivationssemester (Semo) als Besch\u00e4ftigungsprogramme f\u00fcr junge Menschen (bis 25 Jahre), die nach der obligatorischen Schulzeit keine berufliche Perspektive bzw. keine Lehrstelle gefunden haben oder die eine Lehre oder eine weiterf\u00fchrende Schule abgebrochen haben. Das Motivationssemester dauert sechs Monate und funktioniert wie ein Kleinunternehmen. W\u00e4hrend dieser Zeit k\u00f6nnen sich die Jugendlichen mit verschiedenen beruflichen T\u00e4tigkeiten vertraut machen, eine L\u00f6sung f\u00fcr ihre berufliche Zukunft finden und diese dann umsetzen. Die Ausbildungszusch\u00fcsse (AZ) sollen ebenfalls eine Grundausbildung f\u00fcr Versicherte ohne Berufsausbildung bzw. mit ungen\u00fcgender Qualifikation erm\u00f6glichen. Damit soll \u00fcber 30-J\u00e4hrigen die M\u00f6glichkeit geboten werden, ein Eidgen\u00f6ssisches F\u00e4higkeitszeugnis (EFZ) oder ein Eidgen\u00f6ssisches Berufsattest (EBA) zu erlangen (das Seco kann Ausnahmen bereits ab 25 Jahren zulassen).
Das unter der Federf\u00fchrung des Bundesamtes f\u00fcr Berufsbildung und Technologie (BBT) in Zusammenarbeit mit dem Seco, den Kantonen und den Organisationen der Arbeitswelt lancierte Projekt zur Validierung von Bildungsleistungen erm\u00f6glicht es Personen ohne Berufsausbildung, dennoch einen eidgen\u00f6ssischen Titel (EFZ, EBA) zu erlangen. Dieses innovative System richtet sich an Personen, die mindestens f\u00fcnf Jahre Berufspraxis ausweisen k\u00f6nnen. Das Validierungsverfahren st\u00fctzt sich auf den Abgleich der Kompetenzen einer Person mit dem ben\u00f6tigten Qualifikationsprofil. Mit der Beurteilung wird festgestellt, wie weit der Umfang und das Niveau der beruflichen Handlungskompetenzen den Anforderungen und den Bedingungen zur Erlangung des Titels entsprechen. Somit k\u00f6nnen fehlende Berufskompetenzen nachtr\u00e4glich in Kursen oder Modulen erworben werden. Dieses neue Instrument befindet sich bis Ende 2009 in der Projektierungsphase. Das neue System wird f\u00fcr mehr Transparenz in den Qualifikationen sorgen. Zielpublikum sind neben Personen ohne EFZ oder EBA auch Personen, die nicht einer erlernten Erwerbst\u00e4tigkeit nachgehen, aber bereits \u00fcber einen grossen Teil der erforderlichen Kompetenzen verf\u00fcgen. Im Rahmen dieses Projekts unterst\u00fctzt die Arbeitslosenversicherung die Finanzierung von begonnenen Modulen zur Erlangung eines eidgen\u00f6ssisch bzw. europ\u00e4isch anerkannten Diploms.
3. Die Koordination zwischen Bund (BBT, Seco), Kantonen und Organisationen der Arbeitswelt ist \u00fcber die gemeinsamen Tr\u00e4gerschaften der Projekte sichergestellt.
Der den Kantonen einger\u00e4umte Maximalbetrag (Kreditlimite) f\u00fcr die arbeitsmarktlichen Massnahmen (AMM) ist in der Verordnung des EVD \u00fcber die Verg\u00fctung von arbeitsmarktlichen Massnahmen definiert. Das Budget wird automatisch der Konjunkturentwicklung angepasst. Mit zunehmender Anzahl von Stellensuchenden steigen auch die im Rahmen der AMM zur Verf\u00fcgung gestellten Mittel. Der Bundesrat erachtet es deshalb nicht als angezeigt, eine Zusatzfinanzierung vorzunehmen. Weiter ist mit der dritten Phase der konjunkturellen Stabilisierungsmassnahmen vorgesehen, zus\u00e4tzliche Mittel zur F\u00f6rderung von Qualifikationsmassnahmen w\u00e4hrend der Arbeitslosigkeit bereitzustellen.
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