Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di creare un ufficio federale dell'infanzia, della giovent\u00f9 e delle famiglie.
","ReasonText":"La Svizzera \u00e8 l'unico Paese moderno che non dispone di un ufficio federale dell'infanzia, della giovent\u00f9 e delle famiglie.
La richiesta d'istituire un tale ufficio \u00e8 pi\u00f9 attuale che mai. Esempi recenti mostrano come con le strutture disponibili non si possa sviluppare una politica familiare coerente ed efficace. Attualmente sono per esempio in fase di sviluppo sia un programma nazionale per la protezione dei bambini sia un programma contro la violenza giovanile. Entrambi puntano in particolare sulla promozione dello sviluppo precoce del bambino, rilevano la necessit\u00e0 di migliorare la collaborazione tra citt\u00e0 e cantoni e promettono di attuare il programma in questione sulla base delle offerte esistenti in collaborazione con organizzazioni specializzate. Tuttavia i processi non sono coordinati.
In linea generale si constata che in molti casi la Confederazione, i cantoni e i comuni scaricano gli uni sugli altri determinate responsabilit\u00e0 senza che nessuno risolva il problema. Questo \u00e8 palese per quanto riguarda la questione della sicurezza sociale delle famiglie e del sostegno finanziario a queste ultime, la conciliabilit\u00e0 tra famiglia e professione, gli affiliati, la protezione dei bambini e la prevenzione della violenza, ma anche la promozione della salute e la prevenzione. Sono innanzitutto i bambini e i giovani a pagare il prezzo di questo scaricabarilismo politico.
Nei comuni e nei cantoni \u00e8 iniziata un'inversione di tendenza. La necessit\u00e0 di rafforzare l'impegno della Confederazione nella politica dell'infanzia, della giovent\u00f9 e delle famiglie e, di conseguenza, di migliorare il coordinamento, \u00e8 sempre pi\u00f9 sentita. La mozione non intende per\u00f2 affatto centralizzare a livello federale la politica delle famiglie, della giovent\u00f9 e dell'infanzia. Un ufficio federale dovrebbe per\u00f2 contribuire ad aumentare l'efficienza della fornitura di prestazioni nei cantoni e nei comuni. Poich\u00e9, considerando la situazione finanziaria dei poteri pubblici, non ci si devono attendere molti pi\u00f9 mezzi finanziari per i prossimi anni, \u00e8 ancora pi\u00f9 importante migliorare il coordinamento e l'efficacia delle misure adottate.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La richiesta di potenziare le strutture federali che si occupano di politica dell'infanzia, della giovent\u00f9 e delle famiglie non \u00e8 nuova. La richiedente ha presentato mozioni analoghe gi\u00e0 nel 2003 (03.3599) e nel 2007 (07.3759), con lo stesso titolo e le stesse finalit\u00e0. La reiterazione della richiesta \u00e8 motivata con la presunta inadeguatezza delle strutture attuali a sviluppare una politica familiare coerente ed efficace. Quali esempi sono addotti il programma nazionale per la protezione dei bambini e il programma nazionale contro la violenza giovanile, entrambi attualmente in elaborazione, che secondo l'autrice della mozione non sono coordinati.
Il Consiglio federale non condivide questa opinione. Come ha gi\u00e0 precisato nella sua riposta del 7 dicembre 2007 alla mozione Fehr Jacqueline 07.3759, le incombenze del Dipartimento federale dell'interno (DFI) in materia di politica dell'infanzia, della giovent\u00f9 e della famiglia sono esercitate dall'Ambito \"Famiglia, generazioni e societ\u00e0\" (FGS) dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS). Soluzione senz'altro ragionevole, viste le dimensioni e i molteplici compiti di questa unit\u00e0 amministrativa. Poich\u00e9 la Confederazione, per questo settore politico, non dispone di alcun mandato legale globale, e quindi nemmeno dei fondi necessari, la creazione di un Ufficio federale dell'infanzia, della giovent\u00f9 e delle famiglie \u00e8 da ritenere inadeguata gi\u00e0 solo per ragioni di efficienza amministrativa e va pertanto respinta. Questo parere \u00e8 condiviso fra l'altro anche dal Consiglio nazionale che il 29 novembre 2005 e il 19 dicembre 2007 ha respinto entrambe le mozioni precedenti.
Inoltre, non va dimenticato che la competenza per la politica dell'infanzia, della giovent\u00f9 e delle famiglie, in particolare la sua attuazione, spetta principalmente ai cantoni e ai comuni. Ogni possibile misura concreta va pertanto definita sempre di concerto con essi. Poich\u00e9 i contenuti della politica dell'infanzia, della giovent\u00f9 e della famiglia sono compiti trasversali per eccellenza, il summenzionato Ambito dell'UFAS e gli altri Uffici federali coordinano le loro attivit\u00e0 e collaborano con le competenti autorit\u00e0 cantonali. Si pensi, per esempio, alla riforma degli assegni familiari, alla revisione dell'ordinanza sull'affiliazione attualmente in corso, alle misure per la conciliazione tra famiglia e professione e alla politica dell'infanzia e della giovent\u00f9. La collaborazione tra le varie unit\u00e0 amministrative della Confederazione e tra la Confederazione e i cantoni sar\u00e0 inoltre rafforzata attraverso misure decise dal Consiglio federale nel quadro dell'approvazione dei due rapporti \"Strategia per una politica svizzera dell'infanzia e della giovent\u00f9\" e \"I giovani e la violenza\".
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