Der Bundesrat wird beauftragt, das Open Document Format (ODF) in der schweizerischen Bundesverwaltung als Standard f\u00fcr Office-Dateien festzulegen, generell nur offene Datenstandards zu verwenden und seine Verwaltungsvorschriften derart anzupassen, dass im Bereich E-Government, bei Publikationen, Antr\u00e4gen usw. keine Diskriminierung von Benutzern anderer Betriebssysteme und Software besteht.
Er stellt namentlich sicher:
- dass die Verwaltung Antr\u00e4ge im ODF-Format annehmen und bearbeiten kann,
- dass alle Vorlagen/Publikationen/Antragsformulare auf jedem g\u00e4ngigen Betriebssystem mit mindestens einer gratis verf\u00fcgbaren Software bearbeitet werden k\u00f6nnen,
- dass die Verwaltung eine \u00f6ffentliche Liste der zu verwendenden Datenformate f\u00fcr die internen und externen Anwendungen f\u00fchrt, wobei jede Abweichung von offenen Standards zu begr\u00fcnden ist und ein Migrationsweg und -zeitpunkt auf ein \u00e4quivalentes offenes Format zu planen ist,
- und dass alle Webinhalte, insbesondere Formulare und Webapplikationen, nicht nur im Internet Explorer, sondern auch in den Internetbrowsern Firefox, Opera und Safari getestet werden und funktionieren.
","ReasonText":"Standardisierte Schnittstellen und Dateiformate sind die Basis f\u00fcr Interoperabilit\u00e4t und Austauschf\u00e4higkeit in der Informations- und Kommunikationstechnologie und bilden damit die Grundlage f\u00fcr nachhaltige Systeme mit hoher Investitionssicherheit. Die Offenheit dieser Formate kann verschieden definiert werden, die Anwendung der Kriterienliste des State of Minnesota definiert die notwendigen Bedingungen in exemplarischer Weise.
Im Bereich der B\u00fcroautomation steht in der Bundesverwaltung vorwiegend Microsoft Office im Einsatz, weshalb in den letzten Jahren die propriet\u00e4ren Word- und Excel-Formate de facto zum Standard f\u00fcr Office-Dateien wurden. Demgegen\u00fcber steht das Open Document Format (ODF), das von einem breiten Firmenkonsortium im Rahmen eines offenen Standardisierungsprozesses erarbeitet und bereits 2006 als ISO-Standard ratifiziert wurde. ODF kann von allen g\u00e4ngigen B\u00fcroautomationsanwendungen gelesen werden (Microsoft Office 2007, OpenOffice.org, StarOffice usw.) und wird von vielen Regierungen und \u00f6ffentlichen Stellen bereits als Standardformat verwendet. Das Format Office Open XML (OOXML) von Microsoft erf\u00fcllt diese Anforderung nicht, weil nicht einmal die neuen Microsoft-Produkte das standardisierte Format unterst\u00fctzen.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Durch offene Informatikstandards wird die Austauschbarkeit von Elementen einer Architektur von Informatiksystemen grunds\u00e4tzlich verbessert und die Abh\u00e4ngigkeit von Lieferanten propriet\u00e4rer Formate verhindert. Die Bundesverwaltung steht deshalb offenen Standards (Open Standards) und insbesondere ODF offen gegen\u00fcber. Gem\u00e4ss den Vorgaben des Informatikrates Bund (\"ODF Addin zu Office Suite\") wird ODF bereits heute auf jedem standardisierten IT-Arbeitsplatz der Bundesverwaltung unterst\u00fctzt.
Bei der Wahl des Standards f\u00fcr die internen Dokumente der Bundesverwaltung ist jedoch nicht nur die Offenheit standardisierter Schnittstellen entscheidend. Aus Gr\u00fcnden der Benutzerakzeptanz und des Schutzes der bisherigen Investitionen sind die bestehenden, gewachsenen Situationen gerade bez\u00fcglich der Dokumente und Vorlagen angemessen zu ber\u00fccksichtigen. Weiter verwenden unz\u00e4hlige Fachanwendungen bisher nicht das ODF-Format. Da die heutigen Migrationsaufw\u00e4nde bez\u00fcglich dieser Dokumente, Vorlagen und Fachanwendungen enorm hoch w\u00e4ren, m\u00fcssen zun\u00e4chst die Abh\u00e4ngigkeiten zwischen Fachanwendungen und B\u00fcroautomation reduziert werden. Dies ist beabsichtigt, bedarf aber aus betriebswirtschaftlichen Gr\u00fcnden der Abstimmung mit Investitionszyklen. Es wird l\u00e4ngerfristig die Migrationsaufw\u00e4nde wesentlich reduzieren. Die Bundesverwaltung beobachtet die Entwicklung weiterhin und ergreift geeignete Massnahmen, um auch gegen\u00fcber \u00c4nderungen in diesem Bereich offen zu bleiben.
1. Die Bundesverwaltung ist bereits heute in der Lage, Antr\u00e4ge im ODF-Format anzunehmen und zu bearbeiten. Hierzu wurde das ODF Addin von Sun f\u00fcr Microsoft Office standardisiert und steht auf jedem standardisierten IT-Arbeitsplatz der Bundesverwaltung zur Verf\u00fcgung.
2. Publikationen erfolgen in der Regel im PDF-Format. Antragsformulare und Vorlagen sollen nur ausnahmsweise nicht via Web-Formulare zur Verf\u00fcgung gestellt werden. PDF-Reader und Web-Browser erf\u00fcllen die gestellten Anforderungen.
3. Der Informatikrat Bund hat eine grosse Anzahl von Interoperabilit\u00e4tsfragen geregelt. Weitere \u00f6ffentliche Listen der Datenformate und weitere Einschr\u00e4nkungen in Bezug auf die internen Datenformate sind aus heutiger Sicht weder erforderlich noch sinnvoll.
4. Die Internet-Auftritte der Bundesverwaltung werden insbesondere f\u00fcr Internet Explorer und Firefox optimiert. Optimierungen f\u00fcr andere Browser werden gepr\u00fcft, wenn diese einen bedeutenden Marktanteil erreichen.
Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1266364800000)\/","SubmittedBy":"Weibel Thomas","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Erledigt","BusinessStatusDate":"\/Date(1308268800000)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"Finanzdepartement","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"EFD","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|34","Category":null,"Modified":"\/Date(1690547864020)\/","SubmissionDate":"\/Date(1244764800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Nationalrat","SubmissionCouncilAbbreviation":"NR","SubmissionSession":4809,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Nationalrat","FirstCouncil1Abbreviation":"NR","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Staatspolitik|Medien und Kommunikation"}}