Nelle ultime settimane i media hanno riferito dell'elevata percentuale di hit nelle ricerche condotte dalla polizia in SIS e dei corrispondenti successi e arresti. Il sistema \u00e8 stato presentato come mezzo efficace per combattere la criminalit\u00e0. Questa valutazione decontestualizzata delle cifre pu\u00f2 tuttavia indurre a trarre conclusioni errate. \u00c8 pertanto opportuno procedere a un'analisi globale:
1. In che misura gli arresti sono una conseguenza logica dell'aumento dei passaggi di confine in seguito all'apertura delle frontiere, nel senso che l'aumento degli ingressi implica automaticamente pi\u00f9 criminali e pi\u00f9 arresti (legge dei grandi numeri)?
2. Esistono dati che dimostrano che il SIS ha comportato generalmente una percentuale pi\u00f9 elevata di arresti di criminali che attraversano il confine?
3. Occorre supporre che i successi conseguiti dalla polizia mediante il SIS vadano relativizzati da un minor numero di arresti da parte delle guardie di confine?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Non \u00e8 possibile stabilire se l'apertura delle frontiere interne del 12 dicembre 2008 abbia causato un aumento dei passaggi di confine, poich\u00e9 non esistono dati in merito n\u00e9 per il 2008 n\u00e9 per il 2009. Pertanto, vista la mancanza di un parametro, non si pu\u00f2 dire se gli arresti siano una logica conseguenza di un maggior numero di passaggi di confine dovuti all'apertura delle frontiere.
2. Non esistono dati da cui risulta che il SIS sia all'origine di un aumento generalizzato della quota di arresti di criminali che attraversano le frontiere. L'analisi degli hit nel SIS non consente di ricavare informazioni sulla criminalit\u00e0 transfrontaliera. Una persona viene registrata nel SIS per l'estradizione, se \u00e8 ricercata in Svizzera o all'estero per aver commesso un reato. Se la persona in questione viene arrestata in Svizzera in base a una segnalazione di questo tipo, ci\u00f2 non significa necessariamente che avesse l'intenzione di commettere reati nel nostro Paese.
3. Il numero di arresti effettuati dal Corpo delle guardie di confine (Cgcf) durante il primo semestre del 2009 \u00e8 simile a quello dello stesso periodo dell'anno precedente; da quando sono stati eliminati i controlli delle persone alle frontiere interne non si riscontra alcuna tendenza durevole a una diminuzione degli arresti. Quasi la met\u00e0 delle persone segnalate nel SIS \u00e8 individuata in Svizzera dal Cgcf, soprattutto all'interno del territorio. D'intesa con i cantoni coinvolti, questi casi sono deferiti alle polizie cantonali. Pertanto non si pu\u00f2 avallare l'affermazione secondo cui il maggior numero di arresti eseguiti dalla polizia grazie al SIS verrebbe ridimensionato dal calo del numero di persone individuate dal Cgcf.
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