I fuochi d'artificio non producono soltanto rumore, ma, con i loro botti, disturbano la quiete notturna e intimoriscono le persone anziane, i bambini e gli animali. Non si tratta di introdurre un nuovo divieto. I festeggiamenti devono essere possibili anche in futuro. Utilizzando con misura, riguardo e intelligenza i fuochi d'artificio si conservano il piacere e la capacit\u00e0 di meravigliarsi. Chiedo pertanto al Consiglio federale:
1. In considerazione della sempre maggiore diffusione di fuochi d'artificio da parte dei cittadini ritiene che siano ancora adeguati i criteri di autorizzazione degli stessi?
2. Dove pone i limiti a tale diffusione per quanto riguarda la protezione contro il rumore e l'inquinamento atmosferico?
3. Come intende imporre il rispetto di questi limiti?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"I fuochi d'artificio non vengono ormai pi\u00f9 allestiti soltanto durante le festivit\u00e0 del 1\u00b0 agosto. Negli ultimi anni l'impiego di tali fuochi \u00e8 infatti stato esteso anche ad altre festivit\u00e0, come ad esempio ai festeggiamenti di fine anno. In seguito a questo sviluppo, l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) ha esaminato pi\u00f9 da vicino l'impatto dei fuochi d'artificio sulla salute e sull'ambiente e ha illustrato il relativo quadro giuridico. Le indagini sono giunte alla conclusione che le emissioni di polveri fini, in particolare quelle generate da fuochi d'artificio di notevoli dimensioni, non possono essere trascurate e che vi sono categorie di persone sensibili a tali emissioni, ad esempio gli asmatici, cui possono causare difficolt\u00e0 di respirazione. A ci\u00f2 si aggiunge il rumore provocato dai fuochi d'artificio, che pu\u00f2 esser particolarmente molesto per determinati gruppi di popolazione e animali sensibili al rumore.
1./3. Secondo la legge federale del 25 marzo 1977 sugli esplosivi (LEspl; RS 941.41), i cantoni possono limitare a un determinato periodo il commercio e l'impiego di fuochi d'artificio e vietare la vendita di determinati pezzi pirotecnici. Tenuto conto delle basi giuridiche gi\u00e0 esistenti a livello cantonale, non si prevede di vietare (neppure parzialmente) l'utilizzo di pezzi pirotecnici. Tuttavia, nel caso in cui vi fosse un notevole aumento dell'impiego di fuochi d'artificio, si dovr\u00e0 esaminare di concerto con i cantoni l'adozione di misure a livello nazionale. In linea di massima, il Consiglio federale considera adeguata la prassi di autorizzazione in vigore.
2. L'impiego di fuochi d'artificio in Svizzera genera emissioni annue pari a circa 300 tonnellate di polveri fini. Tale quantit\u00e0 corrisponde soltanto all'1-2 per cento delle circa 20 000 tonnellate emesse complessivamente ogni anno. A seconda dei carichi preliminari gi\u00e0 diffusi e delle condizioni meteorologiche vigenti, pu\u00f2 accadere che il valore limite delle polveri fini venga superato. In Svizzera i carichi di polveri fini sono generalmente troppo elevati sull'arco di tutto l'anno e circa il 40 per cento della popolazione respira quotidianamente quantit\u00e0 eccessive di polveri fini nocive. Con il piano d'azione contro le polveri fini il Consiglio federale ha avviato diverse misure che stanno ora per essere progressivamente concluse. Tali misure faranno scendere il numero di persone esposte ai carichi citati e permetteranno loro di respirare pi\u00f9 liberamente.
In genere, l'inquinamento fonico scaturito dall'impiego di fuochi d'artificio, soprattutto durante le festivit\u00e0 nazionali o nel corso di altri eventi particolari, non pu\u00f2 essere valutato applicando la legge federale del 7 ottobre 1983 sulla protezione dell'ambiente (LPAmb; RS 814.01) e l'ordinanza del 15 dicembre 1986 contro l'inquinamento fonico (OIF; RS 814.41), poich\u00e9 \u00e8 dovuto a fuochi utilizzati un'unica volta durante un periodo relativamente breve. Le autorit\u00e0 hanno tuttavia facolt\u00e0 di intervenire ogniqualvolta si misurano carichi inquinanti eccessivi. In simili casi, viene applicato il diritto di polizia cantonale o comunale. Detti interventi sembrano opportuni, soprattutto nei casi in cui i botti sono fatti scoppiare negli insediamenti urbani o fra la folla.
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