Nell'ottobre 2009 il capo del DDPS ha ordinato una sosta per le attivit\u00e0 militari e ha istituito una task force \"Informatica DDPS\". Il Parlamento ha approvato per il portafoglio C4ISTAR, oltre ai crediti per la copertura del fabbisogno di materiale dell'esercito (PCPA, PA, BE&FR e BMR&M) dal 2000 al 2009, oltre 3,6 miliardi di franchi. Di questi sono gi\u00e0 stati sinora spesi 2,5 miliardi di franchi, gli 1,1 miliardi di franchi ancora disponibili sono stati sospesi dal capo dell'esercito. Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Quanto \u00e8 stato sinora investito nel portafoglio C4ISTAR, quali risorse finanziarie gi\u00e0 approvate sono interessate dalla sospensione e quali costi complessivi comporta il portafoglio C4ISTAR nella fase di sviluppo finale?
2. Quanti milioni di franchi sono gi\u00e0 stati gettati al vento nell'ambito del portafoglio C4ISTAR?
3. Quali conseguenze avr\u00e0 di preciso la sospensione decisa dal capo dell'esercito?
4. I programmi C4ISTAR sono adeguati considerate le effettive sfide nel campo della politica di sicurezza e i probabili impieghi dell'esercito?
5. I sistemi di condotta digitali sono adeguati per le formazioni terrestri?
6. I progetti informatici nel portafoglio C4ISTAR comportano un'elevata dipendenza dai singoli offerenti. Come vengono ponderati tali rischi? Chi dirige con quali direttive la gestione del programma di C4ISTAR?
7. Il Consiglio federale intende sottoporre il portafoglio C4ISTAR a un esame globale di economicit\u00e0?
8. Come valuta il Consiglio federale il rapporto costi-benefici?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Negli anni 2000 a 2009, per il portafoglio C4ISTAR sono stati chiesti e approvati dal Parlamento crediti per un ammontare di 3,6 miliardi di franchi. La sospensione riguarda 1,1 miliardi di franchi non ancora impegnati. Delle rubriche di credito sospese, 800 milioni di franchi sono stati liberati e i restanti 300 milioni di franchi sono stati vincolati. I crediti liberati riguardano soprattutto i progetti approvati dal Parlamento con i programmi d'armamento. Attualmente gli strumenti per il calcolo dei costi complessivi del sistema, e in particolare dei programmi, non sono ancora disponibili, ma sono in fase di allestimento.
2. Dei progetti interrotti, soltanto il sistema tattico d'esplorazione TASYS ha comportato costi pi\u00f9 elevati (ca. 7 milioni di franchi). Con questi fondi \u00e8 stato noleggiato materiale specifico per due grandi esercitazioni di truppa (ROVER 2007 e 2008).
3. Attualmente la sospensione riguarda ancora 300 milioni di franchi di crediti approvati. I crediti sono vincolati. Queste rubriche di credito vengono liberate su richiesta della direzione dei progetti e dopo essere state verificate dalla pianificazione dell'esercito. La verifica avviene secondo i criteri seguenti: conferma della necessit\u00e0 da parte dell'esercito, chiarezza in merito ai requisiti, all'impiego e all'esercizio (realizzabilit\u00e0 accertata) nonch\u00e9 compatibilit\u00e0 tecnica con sistemi gi\u00e0 esistenti. Se l'esito della verifica \u00e8 negativo, i crediti non sono liberati, comportando la sospensione dei progetti che, a sua volta, ha conseguenze dirette sull'industria (per es. l'interruzione di contratti o la diminuzione dell'entit\u00e0 delle nuove ordinazioni). Dal 2010 la sospensione dei crediti avr\u00e0 un impatto soprattutto sulle nuove domande di credito, dal momento che queste ultime saranno verificate secondo gli stessi criteri. In questo ambito \u00e8 prevedibile che l'industria ottenga meno ordinazioni.
4. Alla luce delle sfide in materia di politica di sicurezza e dei probabili impieghi dell'esercito, il Consiglio federale ritiene che la necessit\u00e0 e l'adeguatezza di principio dei programmi C4ISTAR siano sempre ancora date.
5. I sistemi di condotta digitali sono appropriati anche per le formazioni terrestri, segnatamente quando la sicurezza dei collegamenti e una diffusione in tempo reale delle informazioni sulle proprie forze e sulle altre forze in campo sono necessarie per il successo di un impiego.
6. Tutto il settore C4ISTAR dipende molto da singoli fornitori, poich\u00e9 non esiste un mercato con prodotti standard. I rischi connessi a questa dipendenza vengono minimizzati sul piano commerciale mediante accordi contrattuali e sul piano tecnico mediante direttive di standardizzazione.
La direzione dei programmi sar\u00e0 ridefinita sulla base delle esperienze pi\u00f9 recenti. Sar\u00e0 posto l'accento su uno sviluppo dei programmi realizzabile e assimilabile dall'esercito.
7. Il Consiglio federale ritiene che con le misure avviate gli aspetti economici sono considerati in misura sufficiente e che non \u00e8 opportuna una valutazione separata e globale dell'economicit\u00e0 del portafoglio C4ISTAR.
8. Di principio, il Consiglio federale valuta adeguato il rapporto costi-benefici del C4ISTAR. Nel quadro della pi\u00f9 rigorosa direzione del programma, i rapporti costi-benefici sono valutati in permanenza. I progetti e gli acquisti destinati a soddisfare le esigenze nazionali in materia di sicurezza e i probabili impieghi dell'esercito hanno una priorit\u00e0 pi\u00f9 elevata. D'altra parte l'esercito deve essere in grado di mantenere la sua competenza fondamentale in materia di difesa.
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