Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare in modo chiaro e al pi\u00f9 presto possibile il mandato impartito, affinch\u00e9 il Parlamento possa, se del caso, ancora influire sul mandato e quindi sui dettagli e sulla portata dell'indagine.
Bisogna fare in modo che il rapporto del Consiglio federale faccia luce sugli atti e responsabilit\u00e0 degli scandali degli ultimi dieci anni. Al riguardo, occorre analizzare le risorse personali, le qualificazioni della direzione, l'indipendenza e i conflitti d'interesse della direzione della FINMA. Le responsabilit\u00e0 del DFF (segreto bancario, trasmissione dei dati agli USA) devono pure essere analizzate. Si dovr\u00e0 inoltre verificare se il DFF dispone di un numero sufficiente di persone qualificate per controllare la FINMA.
","ReasonText":"A seguito del postulato David 08.4039 e della mozione CET-N 09.3010 il Consiglio federale \u00e8 stato incaricato di presentare un rapporto sulle lacune nella vigilanza sui mercati finanziari e di esaminare, inoltre, diverse misure.
Il DFF ha incaricato i due esperti, il professore Hans Geiger e il professore David Green, di effettuare un'indagine, il cui contenuto tuttavia, secondo la risposta del capo del DFF alla domanda Baumann 09.5526 (ora delle domande del 30 settembre 2009), non dovr\u00e0 essere pubblicato come pure non lo dovranno essere gli accertamenti dell'indagine stessa. Non si pu\u00f2 quindi escludere che il mandato si limiti strettamente al tema \"crisi finanziaria\" e che, nell'intento di proteggere il DFF dalle critiche, gli altri problemi principali della piazza finanziaria non siano stati integrati nel mandato. In particolare si tratta:
- del ruolo del DFF riguardo al tema segreto bancario;
- del ruolo del DFF riguardo al tema \"lista grigia\";
- del ruolo del DFF riguardo al tema trasmissione dei dati dei clienti bancari agli USA;
- del ruolo della FINMA riguardo al tema segreto bancario e trasmissione dei dati dei clienti bancari agli USA;
- delle lacune della FINMA nel caso degli \"unfriendly takeover\" come ad esempio ASCOM; Saurer; Sulzer; Oerlikon B\u00fchrle (ZKB, Neue Z\u00fcrcher Bank);
- delle lacune della FINMA nel caso Lehmann Brothers;
- delle lacune della FINMA nei presunti scandali bancari come Swiss First/Bellevue Bank;
- delle lacune della FINMA in relazione a operazioni di iniziati;
- delle lacune della FINMA nel settore hedge fund (ad es. Madoff, Behring);
- della collaborazione sospetta della FINMA con il Ministero pubblico della Confederazione (caso Yukos).
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale ha gi\u00e0 informato in maniera esaustiva il gruppo di lavoro \"Vigilanza sui mercati finanziari\" delle Commissioni della gestione sui lavori svolti in relazione al postulato David 08.4039 e alla mozione CET-N 09.3010 e ha fornito loro le copie dei mandati affidati ai professori Hans Geiger e David Green. \u00c8 comunque disposto a pubblicare entrambi i mandati. Nel frattempo i due esperti hanno concluso le loro analisi, per cui non \u00e8 pi\u00f9 possibile influire su tali mandati.
In adempimento al postulato David 08.4039 e alla mozione CET-N 09.3010 il Consiglio federale non \u00e8 stato incaricato solamente di presentare al Parlamento un rapporto riguardante il comportamento della vigilanza sui mercati finanziari nella crisi finanziaria, ma anche, con sguardo al futuro, di esaminare diverse misure volte a potenziare l'Autorit\u00e0 federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA). Oltre al superamento della crisi dei mercati finanziari, il rapporto del Consiglio federale si occuper\u00e0 pertanto anche dei temi cui fa riferimento l'autore della mozione, ossia la struttura dirigenziale, l'indipendenza nonch\u00e9 le risorse personali della FINMA. Il governo respinge tuttavia di integrare nel rapporto all'attenzione del Parlamento anche la questione delle responsabilit\u00e0 dell'Autorit\u00e0 di vigilanza sui mercati finanziari per gli \"scandali degli ultimi dieci anni\" e di analizzare il ruolo del Dipartimento federale delle finanze in determinati temi. Secondo il Consiglio federale, l'utilit\u00e0 di una tale inchiesta \u00e8 discutibile. In particolare, non si pu\u00f2 presupporre che una verifica del comportamento assunto dalla ex Commissione federale delle banche durante gli ultimi dieci anni possa portare alla luce fatti pi\u00f9 precisi sulle lacune dell'autorit\u00e0 in questione rispetto a quelli che gi\u00e0 si conoscono o che potrebbero emergere con l'esame in corso. Inoltre, i lavori del rapporto del Consiglio federale si trovano gi\u00e0 a uno stadio avanzato. Ulteriori chiarimenti ritarderebbero inutilmente la presentazione del progetto ed eventualmente l'adozione di importanti misure.
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