Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:
1. Combien y a-t-il actuellement d'appareils utilisant la technologie VoIP dans l'administration f\u00e9d\u00e9rale\u00a0?
2. Les utilisateurs ont-ils \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s avant d'\u00eatre \u00e9quip\u00e9s\u00a0?
3. Est-il pr\u00e9vu d'\u00e9tendre l'utilisation de cette technologie \u00e0 toute l'administration f\u00e9d\u00e9rale\u00a0?
4. Quelles sont les directives r\u00e9gissant l'utilisation de nouvelles technologies\u00a0?
5. A-t-on men\u00e9 une \u00e9tude comparative entre les syst\u00e8mes et appareils VoIP et les syst\u00e8mes et appareils num\u00e9riques existants en ce qui concerne la consommation d'\u00e9lectricit\u00e9 et les co\u00fbts d'exploitation\u00a0?
","ReasonText":"Selon diverses \u00e9tudes, la consommation d'\u00e9lectricit\u00e9 explose lorsqu'on passe d'un syst\u00e8me t\u00e9l\u00e9phonique num\u00e9rique \u00e0 la technologie VoIP\u00a0: la mise en place d'un syst\u00e8me VoIP entra\u00eene toujours un besoin accru en \u00e9lectricit\u00e9 par rapport \u00e0 la t\u00e9l\u00e9phonie standard. Or, c'est pour des raisons non seulement \u00e9cologiques, mais aussi \u00e9conomiques, que l'efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique est au coeur de l'actualit\u00e9. Il est par cons\u00e9quent n\u00e9cessaire de prendre en compte le crit\u00e8re important des co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques quand on installe de nouveaux \u00e9quipements, m\u00eame dans le domaine des syst\u00e8mes t\u00e9l\u00e9phoniques. On peut d'ores et d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9voir que la consommation d'\u00e9lectricit\u00e9 des syst\u00e8mes VoIP modernes entra\u00eenera des co\u00fbts d'exploitation consid\u00e9rables, qui ne cesseront d'augmenter.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La strat\u00e9gie TIC (technologies de l'information et de la communication) de l'administration f\u00e9d\u00e9rale du 27 novembre 2006, actuellement en vigueur, tient d\u00fbment compte de la tendance voulant que les r\u00e9seaux informatiques transportent d\u00e9sormais indiff\u00e9remment, sur la base du protocole Internet (IP), toutes sortes de contenus (donn\u00e9es, t\u00e9l\u00e9phonie, multim\u00e9dias), et qu'en outre plusieurs r\u00e9seaux logiques puissent \u00eatre exploit\u00e9s sur un r\u00e9seau physique (\"convergence des r\u00e9seaux\").
Les prestations en mati\u00e8re de communications voix-donn\u00e9es dans l'administration f\u00e9d\u00e9rale sont fournies de mani\u00e8re centralis\u00e9e par l'Office f\u00e9d\u00e9ral de l'informatique et de la t\u00e9l\u00e9communication (OFIT). Le DDPS g\u00e8re lui-m\u00eame les r\u00e9seaux d'engagement de l'arm\u00e9e. Il en va de m\u00eame pour les Services du Parlement, qui ne sont pas soumis \u00e0 l'ordonnance sur l'informatique dans l'administration f\u00e9d\u00e9rale.
1. De petits projets pilotes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s ou sont en cours dans diverses unit\u00e9s de l'administration f\u00e9d\u00e9rale centrale. Au total, quelque 1\u00a0% seulement de tous les raccordements t\u00e9l\u00e9phoniques de l'administration f\u00e9d\u00e9rale sont \u00e9quip\u00e9s d'appareils VoIP \u00e0 l'heure actuelle. Les Services du Parlement utilisent ainsi pr\u00e8s de 250 appareils VoIP depuis juillet 2009. Ces appareils ont conduit, au sein du Palais du Parlement, \u00e0 une r\u00e9duction massive des composants de c\u00e2blage destin\u00e9s \u00e0 la TV, aux multim\u00e9dias et \u00e0 l'ISDN, dont il faudrait \u00e9galement tenir compte dans un bilan complet des besoins d'\u00e9nergie.
2. L'OFIT et le DFAE ont effectu\u00e9 et font encore des analyses des besoins dans le cadre des installations pilotes susmentionn\u00e9es. Les Services du Parlement ont \u00e9galement proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des relev\u00e9s d\u00e9taill\u00e9s. Ces recherches ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un important potentiel d'\u00e9conomies, y compris pour la consommation totale d'\u00e9nergie.
3. Il est pr\u00e9vu d'introduire par \u00e9tapes la technologie VoIP dans toute l'administration f\u00e9d\u00e9rale. Les travaux conceptuels n\u00e9cessaires ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9s dans le cadre du projet de nouvelle t\u00e9l\u00e9phonie de l'administration f\u00e9d\u00e9rale. Les conditions pr\u00e9alables essentielles, comme l'attribution des largeurs de bande n\u00e9cessaires \u00e0 l'utilisation \u00e0 large \u00e9chelle de la technologie VoIP, devraient \u00eatre mises en place durant l'ann\u00e9e 2010. Il sera tenu compte dans ce contexte de l'aspect \u00e9nerg\u00e9tique (voir r\u00e9ponse n\u00b0 5). La mise en oeuvre de la technologie VoIP sur les sites concern\u00e9s (plus de 1200) demandera davantage de temps. Les travaux d'extension des r\u00e9seaux pr\u00e9vus \u00e0 cet effet sont \u00e9galement n\u00e9cessaires, et ont d\u00e8s lors \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vus ou commenc\u00e9s pour d'autres services multim\u00e9dias.
4. En principe, les acquisitions de prestations li\u00e9es aux TIC sont r\u00e9gies, en vertu de l'ordonnance sur l'informatique dans l'administration f\u00e9d\u00e9rale, par les directives du Conseil de l'informatique de la Conf\u00e9d\u00e9ration et par les directives du droit des march\u00e9s publics (loi et ordonnance sur les march\u00e9s publics). En outre, la strat\u00e9gie 2008-2011 pour le d\u00e9veloppement durable du Conseil f\u00e9d\u00e9ral recommande de promouvoir l'efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique dans tous les secteurs du march\u00e9, appareils compris.
5. L'OFIT a r\u00e9alis\u00e9 en 2009 une \u00e9tude comparative du co\u00fbt des prestations de t\u00e9l\u00e9communication. Aucune analyse s\u00e9par\u00e9e n'a certes \u00e9t\u00e9 exig\u00e9e jusqu'ici \u00e0 propos de la consommation d'\u00e9lectricit\u00e9 de ces deux technologies. Des commentaires qualitatifs sur le bilan \u00e9nerg\u00e9tique des installations VoIP sont toutefois possibles, notamment sur la base des exp\u00e9riences r\u00e9alis\u00e9es par les Services du Parlement. On peut dire dans l'\u00e9tat actuel des connaissances que la consommation de courant des terminaux VoIP ainsi que des composants de commutation VoIP d\u00e9centralis\u00e9s tend encore \u00e0 \u00eatre plus \u00e9lev\u00e9e que pour les technologies usuelles ou utilis\u00e9es \u00e0 l'heure actuelle. Mais d'un autre c\u00f4t\u00e9, la technologie VoIP exige nettement moins de raccordements, de c\u00e2blage, de commutateurs et de support technique (y compris sur place aupr\u00e8s de l'utilisateur) que les autres technologies actuellement utilis\u00e9es. L'\u00e9cobilan d\u00e9pend en outre des fonctions souhait\u00e9es pour les terminaux et du mode d'int\u00e9gration avec la bureautique (vid\u00e9oconf\u00e9rences, couplage avec des r\u00e9pertoires, etc.). Enfin, les mesures traditionnelles appliqu\u00e9es dans la t\u00e9l\u00e9phonie conventionnelle, comme la d\u00e9connexion des appareils qui ne sont pas utilis\u00e9s, ont \u00e9galement une influence importante dans le domaine VoIP. L'administration f\u00e9d\u00e9rale observe de pr\u00e8s la technologie VoIP, qu'elle voit comme une \u00e9volution qui s'est propag\u00e9e et se poursuivra encore, \u00e0 l'instar de la communication mobile. M\u00eame si dans cette premi\u00e8re phase, des syst\u00e8mes VoIP optimis\u00e9s sur le plan de la consommation d'\u00e9nergie ne sont pas encore au point, d'importantes am\u00e9liorations sont attendues dans le sillage de leur commercialisation \u00e0 grande \u00e9chelle, et l'administration f\u00e9d\u00e9rale en profitera elle aussi.
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