Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:
La Costituzione federale \u00e8 modificata come segue:
Art. 111bis
Cpv. 1
La Confederazione prende, insieme ai cantoni, i provvedimenti necessari per garantire a ognuno una copertura incondizionata dei bisogni primari. Tale copertura sostituisce le attuali prestazioni di aiuto sociale.
Cpv. 2
Provvede affinch\u00e9 vi sia un coordinamento tra la copertura dei bisogni primari e le assicurazioni sociali.
Art. 115
La copertura incondizionata dei bisogni primari \u00e8 a carico del cantone di domicilio. La Confederazione disciplina le eccezioni e le competenze.
","ReasonText":"Il 2010 \u00e8 l'anno europeo della lotta alla povert\u00e0 e all'esclusione sociale. Stando a Caritas, in Svizzera da 700 000 a 900 000 persone sono talmente povere da poter chiedere l'aiuto sociale allo Stato. Queste cifre sono state confermate anche dall'UST (dati del 2007). Nei prossimi anni il numero di persone con difficolt\u00e0 economiche aumenter\u00e0 considerevolmente e le conseguenze dell'attuale recessione saranno ancora pi\u00f9 evidenti.
Alla luce delle conclusioni del PNR45, urge adottare provvedimenti per aiutare finanziariamente le persone prossime alla soglia di povert\u00e0. I bassi redditi, in particolare, non soltanto comportano aiuti sociali, ma causano anche costi della salute supplementari.
Nel 1995 il Tribunale federale ha riconosciuto il diritto fondamentale a condizioni minime di esistenza, rilevando che esigenze fondamentali quali cibo, vestiti e alloggio costituiscano presupposti essenziali per l'esistenza e lo sviluppo individuali e vadano quindi considerate componenti imprescindibili di una collettivit\u00e0 democratica basata sui principi dello Stato di diritto. Nel 1999 l'\"aiuto in situazioni di bisogno\" \u00e8 stato inserito quale diritto fondamentale nella Costituzione federale (art. 12 Cost.).
Le assicurazioni sociali coprono una parte dei rischi legati alla povert\u00e0. Working poor, famiglie in gravi difficolt\u00e0 economiche e disoccupati di lunga data illustrano tuttavia le gravi lacune della sicurezza sociale.
La copertura dei bisogni primari, finanziariamente neutra (COSAS 4/08), garantisce il minimo vitale e rappresenta pertanto un contratto sociale adeguato alle esigenze future. Grazie a tale copertura le persone non sono pi\u00f9 oppresse dalla povert\u00e0 e dalle preoccupazioni. L'indipendenza sotto il profilo economico offre alle persone nuove opportunit\u00e0 per organizzare la vita sociale e lavorativa o per svolgere attivit\u00e0 a titolo di volontariato o di solidariet\u00e0. Tutto ci\u00f2, in una democrazia, \u00e8 di fondamentale importanza.
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