Fondandoci sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento presentiamo l'iniziativa parlamentare seguente:
L'amministrazione federale sta elaborando un progetto di legge federale sull'assistenza amministrativa nelle questioni fiscali nell'ambito delle convenzioni di doppia imposizione. In tale legge deve essere iscritta una disposizione dal tenore seguente:
Lo scambio di informazioni spontaneo e automatico \u00e8 escluso sia con le autorit\u00e0 fiscali svizzere sia con quelle straniere. L'emissione di dati bancari \u00e8 consentita solo nella procedura di assistenza amministrativa individuale.
","ReasonText":"La protezione della sfera privata del cliente bancario ha la priorit\u00e0 assoluta e costituisce la base su cui poggia la piazza finanziaria Svizzera. L'articolo 13 della Costituzione federale sancisce il diritto fondamentale al \"rispetto della vita privata e familiare\". Questa norma giuridica contempla in particolare anche la tutela del reddito e della situazione patrimoniale ed \u00e8 completata dall'articolo 47 della legge federale dell'8 novembre 1934 sulle banche e le casse di risparmio, che tratta della violazione del segreto bancario. Anche secondo questo articolo la protezione della sfera privata del cliente ha la priorit\u00e0 assoluta.
Per contro, la protezione della sfera privata non \u00e8 mai stata garantita in caso di intrighi di natura criminale. La Svizzera coopera attivamente con le autorit\u00e0 estere nell'ambito della procedura di assistenza giudiziaria nel perseguimento di reati che spaziano dal riciclaggio di denaro sino all'\"insider trading\". Tale cooperazione include il blocco degli averi dei clienti e persino il loro successivo trasferimento alle autorit\u00e0 estere. Di recente, l'articolo 26 del modello di Convenzione dell'OCSE \u00e8 stato ripreso in oltre venti convenzioni di doppia imposizione al fine di migliorare l'assistenza amministrativa, pertanto i Paesi esteri dispongono di strumenti sufficienti per chiedere informazioni alla Svizzera in caso di sospetto fondato. Non sembra dunque opportuno completare i mezzi esistenti introducendo lo scambio di informazioni automatico o spontaneo, tanto pi\u00f9 che in tal modo si pregiudicherebbe la protezione della sfera privata.
Attualmente, un gruppo di lavoro misto diretto dalla Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali (SFI) sta elaborando un progetto di legge federale sull'assistenza amministrativa nell'ambito delle convenzioni di doppia imposizione della Svizzera. Conformemente ai futuri criteri formulati dalla Svizzera e comunicati il 13 marzo 2009 dal Consiglio federale riguardo all'assistenza amministrativa secondo il modello dell'articolo 26 OCSE, il Consiglio federale ha escluso lo scambio di informazioni automatico e spontaneo tra le autorit\u00e0 fiscali. Questo principio potr\u00e0 essere sancito a livello legislativo grazie alla sua iscrizione esplicita nella prevista legge federale.
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