Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:
L'amministrazione federale sta elaborando un disegno di legge federale sull'assistenza amministrativa in materia fiscale secondo le convenzioni per evitare le doppie imposizioni. In tale legge dovr\u00e0 essere inserita una disposizione del tenore seguente:
Sono esclusi lo scambio di informazioni spontaneo e quello automatico nei confronti di autorit\u00e0 fiscali in Svizzera e all'estero. I dati bancari possono essere trasmessi soltanto nell'ambito di una procedura di assistenza amministrativa individuale.
","ReasonText":"La protezione della sfera privata dei clienti delle banche ha la massima priorit\u00e0 ed \u00e8 uno dei pilastri portanti della piazza finanziaria svizzera. Gi\u00e0 l'articolo 13 della Costituzione federale sancisce il diritto fondamentale \"al rispetto della vita privata e familiare\". Questa norma comprende segnatamente anche la tutela della situazione reddituale e patrimoniale del singolo cittadino. La norma \u00e8 completata dall'articolo 47 della legge dell'8 novembre 1934 sulle banche, che concerne le violazioni del segreto bancario. Anche tale disposizione esprime chiaramente che l'obiettivo principale \u00e8 la tutela della sfera privata del cliente.
Tuttavia la protezione della sfera privata non \u00e8 mai stata garantita in relazione ad attivit\u00e0 criminali. Nell'ambito delle procedure di assistenza giudiziaria la Svizzera coopera a pieno titolo con le autorit\u00e0 estere nel perseguimento di reati che vanno dal riciclaggio di denaro fino alle operazioni insider. Questa cooperazione pu\u00f2 portare anche al congelamento di averi depositati nelle banche e addirittura al loro successivo versamento alle autorit\u00e0 estere. Recentemente la normativa dell'articolo 26 del modello di Convenzione OCSE \u00e8 stata integrata in pi\u00f9 di venti convenzioni sulla doppia imposizione allo scopo di migliorare l'assistenza amministrativa. Le autorit\u00e0 estere dispongono cos\u00ec di strumenti sufficienti per ottenere informazioni dalla Svizzera nei casi di sospetto fondato. Non \u00e8 giustificato completare gli strumenti esistenti introducendo lo scambio di informazioni automatico o spontaneo, visto che in tal modo si minerebbe la protezione della sfera privata.
Un gruppo di lavoro congiunto sotto la direzione della Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali (SFI) sta preparando un disegno di legge federale sull'assistenza amministrativa secondo le convenzioni per evitare le doppie imposizioni. Il 13 marzo 2009 il Consiglio federale ha enunciato i principi fondamentali che la Svizzera intende applicare in materia di assistenza amministrativa secondo il modello dell'articolo 26 OCSE; in tale sede il Consiglio federale ha escluso lo scambio di informazioni automatico e spontaneo tra autorit\u00e0 fiscali. Inserendo questa disposizione esplicita nella prevista legge federale si pu\u00f2 ancorare a livello di legge questo principio.
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