Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di rinunciare, al momento attuale, alla modifica dell'ordinanza sulla protezione delle acque conformemente al disegno di legge e al rapporto esplicativo del 18 novembre 2009 e di creare le seguenti basi prima della modifica dell'ordinanza:
- una ponderazione globale degli interessi, sotto forma di rapporto, in cui devono essere considerati anche gli aspetti legati a costi e benefici, la valutazione delle attivit\u00e0 di ricerca dopo la loro conclusione, lo stato della tecnica, il consumo energetico e il tema delle nanoparticelle; inoltre, devono essere consultati anche gli attori interessati a livello cantonale e comunale;
- una proposta di soluzione per finanziare l'introduzione di fasi di depurazione supplementari per l'eliminazione dei microinquinanti negli impianti di depurazione delle acque che tenga correttamente conto del principio di causalit\u00e0; in tale ambito vanno esaminati sia i modelli con una tassa applicata ai prodotti con componenti critiche che i modelli per un'imposizione uniforme a livello svizzero di tutte le persone imponibili;
- una modifica della legge sulla protezione delle acque in modo che la Confederazione si impegni a cofinanziare le misure per lo sviluppo della tecnologia e il numero necessario di impianti pilota di grandi dimensioni in esercizio permanente per l'eliminazione di microinquinanti.
","ReasonText":"L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) ha avviato a fine 2009 l'indagine conoscitiva per la modifica dell'ordinanza sulla protezione delle acque, con scadenza al 30 aprile 2010. Secondo le intenzioni dell'UFAM, entro i prossimi otto-dodici anni, i circa cento principali impianti di depurazione delle acque dovranno essere potenziati in modo tale da eliminare determinate sostanze organiche in tracce. Le misure necessarie implicano degli investimenti in Svizzera pari a 1,2 miliardi di franchi e causano un massiccio aumento del consumo energetico e dei costi d'esercizio. Di conseguenza, anche le tasse per lo smaltimento delle acque di scarico aumenteranno in modo sproporzionato per una parte della popolazione e dell'economia. Nonostante il fatto che diverse attivit\u00e0 di ricerca non siano ancora concluse, la Confederazione prevede gi\u00e0 l'adattamento delle basi giuridiche.
La tecnica di eliminazione dei microinquinanti organici non \u00e8 n\u00e9 pronta per essere commercializzata n\u00e9 sperimentata in esercizio permanente su impianti di grandi dimensioni. I termini di pianificazione e di applicazione sono quindi troppo brevi. Inoltre, non \u00e8 accettabile il fatto che solo una parte di chi inquina debba assumersi l'intero finanziamento tramite elevate tasse di smaltimento delle acque di scarico. Le reazioni alle previste modifiche dei cantoni, delle citt\u00e0 e dei comuni quali principali interessati sono chiare: la proposta \u00e8 ritenuta precoce.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La modifica dell'ordinanza del 28 ottobre 1998 sulla protezione delle acque (RS 814.201) dovr\u00e0 consentire di sancire le misure volte a ridurre i microinquinanti nelle acque al fine di proteggere gli ecosistemi e l'acqua potabile. Il DATEC ha avviato a fine 2009 la relativa indagine conoscitiva, con scadenza al 30 aprile 2010.
L'Ufficio federale dell'ambiente aveva elaborato in precedenza una strategia per la riduzione delle immissioni di microinquinanti provenienti dallo smaltimento delle acque di scarico urbane tenendo ampiamente conto delle basi scientifiche e tecniche. In tale ambito rientrano anche le ponderazioni del rapporto costi/benefici effettuate a livello nazionale in stretta collaborazione con gli attori interessati (rappresentanti dei settori dell'approvvigionamento di acqua potabile e dell'eliminazione delle acque di scarico urbane, del settore sanitario e dell'industria, dei cantoni e delle associazioni interessate) nel quadro del progetto \"Strategie Micropoll\". \u00c8 inoltre stata esaminata anche la possibilit\u00e0 di stanziare dei contributi federali. Per poter applicare il principio di causalit\u00e0 sancito dall'articolo 3a della legge del 24 gennaio 1991 sulla protezione delle acque (RS 814.20) e in considerazione della situazione critica delle finanze federali si \u00e8 tuttavia rinunciato a una soluzione di finanziamento di questo genere. Altri dati di base quali una valutazione del consumo energetico supplementare e dello stato della tecnica sono parte integrante di un rapporto di sintesi che sar\u00e0 presumibilmente pubblicato a fine 2010.
A seconda dei pareri che saranno espressi in sede di indagine conoscitiva potrebbe essere necessario procedere all'elaborazione di ulteriori studi ai sensi della presente mozione, come ad esempio un esame approfondito di un finanziamento delle misure necessarie basato sul principio del \"chi inquina paga\". Per ora il Consiglio federale intende comunque attendere i pareri che scaturiranno dall'indagine conoscitiva e decidere su come procedere sulla base della valutazione dei pareri espressi.
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