1. Il Consiglio federale sa se vi sono abusi ai danni dell'assicurazione per le indennit\u00e0 di perdita di guadagno?
2. Se s\u00ec, di che tipo, in particolare per quanto riguarda le indennit\u00e0 in caso di maternit\u00e0?
3. A quanto ammontano le eventuali perdite subite dall'assicurazione?
4. In che misura le perdite sono dovute agli abusi in caso di maternit\u00e0?
5. Quali provvedimenti sono stati presi finora per lottare contro questo problema? Quali sono i risultati ottenuti?
6. Quali altri provvedimenti ha in programma la Confederazione?
","ReasonText":"Di recente, anche nei media si sono moltiplicate le critiche mosse al sistema delle indennit\u00e0 di perdita di guadagno, e in particolare all'assicurazione maternit\u00e0, per un aumento dei casi di abuso. Stando all'Ufficio federale delle assicurazioni sociali, in alcuni cantoni i tribunali si sono gi\u00e0 occupati di casi del genere. In base a questi elementi, gli oppositori dell'assicurazione maternit\u00e0 mettono in discussione la legittimit\u00e0 delle indennit\u00e0 di perdita di guadagno e pi\u00f9 particolarmente delle indennit\u00e0 in caso di maternit\u00e0. Tutto questo danneggia la reputazione dell'assicurazione.
Oltre ad essere una parte estremamente importante del sistema di sicurezza sociale, le indennit\u00e0 di perdita di guadagno, e soprattutto quelle versate in caso di maternit\u00e0, sono anche una conquista in materia di politica sociale, poich\u00e9 aiutano le donne nell'intento di conciliare famiglia e professione.
Data la crescita del tasso di natalit\u00e0, sono numerose le donne che fanno ricorso alle prestazioni dell'assicurazione maternit\u00e0. Per questa ragione l'aliquota contributiva dovr\u00e0 eventualmente essere innalzata. Questo mostra che le prestazioni concesse rispondono a un vero e proprio bisogno ed \u00e8 dunque necessario che il Consiglio federale chiarisca se l'assicurazione \u00e8 veramente vittima di abusi. Se cos\u00ec fosse, bisognerebbe reagire tempestivamente; in caso contrario, l'intervento dell'esecutivo permetterebbe per lo meno di zittire le voci in circolazione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1./3. Il Consiglio federale \u00e8 informato delle irregolarit\u00e0 riscontrate nell'ambito delle indennit\u00e0 di perdita di guadagno versate a chi presta servizio di protezione civile e ha adottato le misure necessarie per evitare che il problema si ripeta. La procedura di restituzione delle prestazioni indebitamente riscosse \u00e8 in corso (operazione Argus, cfr. Ip. Donz\u00e9 09.3582) e si concluder\u00e0 con la stesura di un rapporto in risposta al postulato 07.3778, \"Rapporto sulle irregolarit\u00e0 nel conteggio dei giorni di servizio prestati per la protezione civile\", depositato dalla Commissione delle finanze del Consiglio nazionale. Questo permetter\u00e0 di valutare in modo dettagliato i danni e le perdite finanziarie causate all'assicurazione per le indennit\u00e0 di perdita di guadagno per quanto riguarda la protezione civile.
2./4./5. Dal 2005, anno in cui sono state introdotte le indennit\u00e0 in caso di maternit\u00e0 nel sistema delle indennit\u00e0 di perdita di guadagno, i casi finiti davanti ai tribunali sono quattro. Per contro, non sono note perdite finanziarie in seguito al versamento indebito di prestazioni.
Il Consiglio federale ritiene che le disposizioni vigenti siano sufficienti ed efficaci per impedire abusi nell'ambito delle indennit\u00e0 in caso di maternit\u00e0. Infatti, con la richiesta di prestazioni, certificata da documenti ufficiali, in particolare dal datore di lavoro, devono essere fornite indicazioni sul reddito conseguito prima del parto. Le casse di compensazione sono tenute a esaminare i dati presentati e, poich\u00e9 si occupano della riscossione dei contributi sociali (AVS e assicurazione contro la disoccupazione), nessuno meglio di esse pu\u00f2 svolgere questo compito. Di conseguenza, sono a conoscenza di tutti i redditi realizzati prima del parto. Se vi sono dubbi, per esempio in seguito ad aumenti di reddito ingiustificati poco prima del parto o a dichiarazioni di attivit\u00e0 lucrativa sospette, esse devono esigere chiarimenti e, se necessario, negare il diritto alle indennit\u00e0 in caso di maternit\u00e0. Il fatto che i tribunali abbiano confermato le quattro decisioni di rifiuto delle prestazioni mostra che le misure attuali bastano a individuare e impedire i tentativi di abuso.
6. Considerata la situazione, il Consiglio federale non prevede di adottare altre misure. Si riserva tuttavia il diritto di emanare le disposizioni che potrebbero rivelarsi necessarie in seguito alla stesura del rapporto elaborato in risposta al postulato 07.3778.
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