Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di colmare il vuoto di oltre dieci mesi venutosi a creare nel suo programma di aiuti finanziari per la creazione di asili nido e di posti di custodia tra l'esaurimento del secondo credito d'impegno (fine marzo 2010) e l'inizio dell'eventuale terzo credito (fine gennaio 2011), evitando in questo modo che, nonostante una domanda a tutt'oggi nettamente superiore all'offerta, la sua efficace politica di promozione subisca una brusca interruzione.
","ReasonText":"Gli ottimi risultati del programma d'incentivazione della Confederazione sono sotto gli occhi di tutti. I circa 25 000 posti creati grazie agli aiuti federali hanno permesso di aumentare del 50 per cento l'offerta e, nella stragrande maggioranza dei casi, sono rimasti sul mercato anche dopo l'esaurimento del diritto ai sussidi.
Contrariamente alle prime previsioni fatte dal dipartimento nel 2008, la richiesta di aiuti finanziari della Confederazione da parte dei comuni e di altri enti promotori \u00e8 fortemente aumentata, ragion per cui il credito d'impegno di 120 milioni di franchi, che avrebbe dovuto bastare fino alla fine del gennaio 2011, \u00e8 gi\u00e0 esaurito dieci mesi prima della scadenza prevista. Questo fatto rischia di pregiudicare gli sforzi di numerosi enti privati e pubblici che hanno previsto e deciso di creare posti supplementari e di interrompere bruscamente la dinamica positiva innescata dal programma della Confederazione.
Per il momento non \u00e8 ancora chiaro se, in che misura e secondo quali criteri il terzo credito d'impegno presentato dal Consiglio federale su pressione del Parlamento, attualmente fissato a 80 milioni di franchi, permetter\u00e0 una prosecuzione coerente della politica di promozione della Confederazione. Indipendentemente dalla variante scelta, tuttavia, per ragioni di credibilit\u00e0 e certezza giuridica \u00e8 necessario stanziare fondi supplementari che garantiscano l'ulteriore ampliamento dell'offerta di posti di custodia di cui necessitano urgentemente le famiglie.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il programma di aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia, introdotto nel 2003, \u00e8 stato concepito come programma d'incentivazione alla creazione di posti di custodia limitato nel tempo. Per esso sono gi\u00e0 stati stanziati due crediti d'impegno: il primo, di 200 milioni di franchi, per il periodo compreso tra il 1\u00b0 febbraio 2003 e il 31 gennaio 2007, il secondo, di 120 milioni di franchi, per il periodo compreso tra il 1\u00b0 febbraio 2007 e il 31 febbraio 2011. Del primo credito sono stati utilizzati 70 milioni di franchi, mentre il secondo \u00e8 stato esaurito a fine marzo 2010. Per gli otto anni inizialmente previsti la Confederazione avr\u00e0 quindi versato complessivamente 190 milioni di franchi.
Visti i risultati positivi della valutazione del programma e il consenso quasi unanime ottenuto nella procedura di consultazione, il 17 febbraio 2010 il Consiglio federale ha approvato un messaggio che propone di prorogare di quattro anni la validit\u00e0 della legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia. Nell'ambito del programma di consolidamento 2011-2013, volto ad alleviare il budget della Confederazione, l'esecutivo propone di limitare il programma d'incentivazione al settore prescolare, che \u00e8 il settore che ha maggiormente bisogno del sostegno della Confederazione, e di fissare a 80 milioni di franchi l'impegno finanziario. Grazie a questa misura possono essere evitati tagli in altri settori, per esempio la socialit\u00e0 o la formazione.
Il Dipartimento federale dell'interno ha deciso che le richieste presentate all'Ufficio federale delle assicurazioni sociali a partire dal marzo 2010 non verranno respinte a causa dell'esaurimento dei mezzi disponibili. Per il momento le decisioni riguardo a queste richieste sono rinviate finch\u00e9 il Parlamento non si sar\u00e0 pronunciato sulla proroga del programma d'incentivazione. Se il Parlamento decider\u00e0 di prolungarlo e adotter\u00e0 un terzo credito d'impegno, le richieste saranno esaminate e, se adempiranno le condizioni di diritto valide per il periodo di proroga, accolte.
Per gli otto anni inizialmente previsti del programma la Confederazione avr\u00e0 stanziato complessivamente 190 milioni di franchi. A questi va aggiunto l'importo del terzo credito d'impegno in caso di proroga della durata di validit\u00e0 della legge. Il Consiglio federale ritiene sufficienti gli aiuti finanziari della Confederazione in un ambito in primo luogo di competenza cantonale e comunale. Per questo motivo, e tenuto anche conto degli imperativi finanziari imposti dal programma di consolidamento, non \u00e8 favorevole al credito transitorio proposto.
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