In un contesto caratterizzato da una crescente apertura delle frontiere (OMC, accordi di libero scambio), l'agricoltura \u00e8 confrontata con grandi sfide sul piano economico. I punti deboli dell'agricoltura svizzera sono gli elevati costi di produzione e la crescente pressione sociale a causa del notevole carico di lavoro. Una possibilit\u00e0 per ovviare a questi fattori sfavorevoli potrebbe essere la costituzione di organizzazioni interaziendali, come ad esempio associazioni per l'uso collettivo di macchine agricole. Queste consentono di sfruttare meglio macchine e attrezzature, riducendo la pressione rappresentata dal lavoro nelle aziende. Diversamente da ci\u00f2 che \u00e8 il caso in Germania e in Austria, l'ente pubblico non sostiene organizzazioni di questo tipo che, di conseguenza, sono anche meno diffuse.
A questo riguardo invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Condivide l'opinione secondo cui le organizzazioni come le associazioni per l'uso collettivo di macchine agricole racchiudono un elevato potenziale di riduzione dei costi nell'agricoltura?
2. \u00c8 disposto, in relazione all'ulteriore sviluppo della politica agricola, a vagliare provvedimenti concreti volti a stabilire in che modo \u00e8 possibile sostenere, mediante contributi d'incentivazione, organizzazioni di questo tipo?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il Consiglio federale considera la riduzione dei costi di produzione un obiettivo importante. Gi\u00e0 nel messaggio sulla PA 2007 (FF 2002 4322) si leggeva: \"Grazie ai provvedimenti di solidariet\u00e0 collettivi \u00e8 possibile ridurre i costi di produzione. Ne consegue che, in futuro, l'istituzione di organizzazioni contadine di solidariet\u00e0 sar\u00e0 sostenuta con crediti d'investimento alla stregua di un aiuto iniziale.\" Conformemente all'articolo 107 capoverso 1 lettera b della legge federale sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1), l'acquisto in comune di macchine da parte di produttori pu\u00f2 essere sostenuto mediante crediti d'investimento a condizione che ci\u00f2 non influisca sulla concorrenza nell'immediato raggio d'attivit\u00e0 (art. 87 cpv. 2 LAgr). Inoltre, in virt\u00f9 della lettera c, possono essere accordati crediti d'investimento per la costituzione di organizzazioni contadine di solidariet\u00e0 nell'ambito della produzione conforme al mercato e della conduzione aziendale. Nella conduzione aziendale rientra anche l'uso di macchine da parte di pi\u00f9 aziende.
Esiste indubbiamente un potenziale di riduzione dei costi attraverso lo svolgimento dei lavori a livello interaziendale che dovrebbe venir sfruttato in misura ancora maggiore dai produttori. Sono possibili diverse forme di collaborazione interaziendale che, con un'organizzazione coerente, contribuiscono notevolmente a ridurre i costi (associazioni per l'uso collettivo di macchine agricole, cooperative per l'uso di macchinari agricoli, imprese di lavori agricoli, comunit\u00e0 aziendali settoriali, comunit\u00e0 aziendali, ecc.).
2. Nel 2010, l'Ufficio federale dell'agricoltura ha discusso con l'associazione mantello Maschinenring Schweiz e con l'associazione svizzera per lo sviluppo dell'agricoltura e delle aree rurali, Agridea su come promuovere e sostenere ulteriormente le associazioni per l'uso collettivo di macchine agricole in Svizzera. L'accento va posto sul perfezionamento professionale degli amministratori, sull'elaborazione di materiale informativo (strumenti di calcolo, contratti modello, ecc.) e sul sostegno all'eventuale costituzione di associazioni per l'uso collettivo di macchine agricole in altre regioni del Paese. Agridea \u00e8 responsabile di un comitato di progetto in cui sono rappresentati i partner principali (Maschinenring Schweiz, servizi cantonali di consulenza, Agroscope, ASATA, USC).
Il Consiglio federale ritiene che gli strumenti esistenti siano idonei. Non \u00e8 opportuno ampliarli, anche in considerazione delle ristrettezze finanziarie della Confederazione. Spetta ai produttori stabilire, nel quadro delle loro decisioni di carattere imprenditoriale, in che misura intendono sfruttare i vantaggi economici dello svolgimento dei lavori a livello interaziendale e gli strumenti disponibili.
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