Vom 17. bis 21. Mai 2010 fand die 63. Weltgesundheitsversammlung statt. Thema war u. a. der Verhaltenskodex zur internationalen Rekrutierung von Gesundheitspersonal.
In der Schweiz herrscht gegenw\u00e4rtig Personalknappheit im Gesundheitswesen; es mangelt an \u00c4rztinnen und \u00c4rzten, an Pflegepersonal und Gesundheitsfachleuten sowie an Hilfspflegerinnen und -pflegern. Eine Verbesserung der Situation in naher Zukunft ist nicht in Sicht. Angesichts dessen und angesichts der Tatsache, dass die Schweiz im Vergleich zu den meisten anderen L\u00e4ndern, insbesondere den Entwicklungsl\u00e4ndern, von einer g\u00fcnstigen Wirtschaftslage profitiert, frage ich den Bundesrat, wann er die untenaufgef\u00fchrten, im Verhaltenskodex enthaltenen Massnahmen ergreifen wird.
- Die Schweiz soll ihre moralischen und ethischen Verpflichtungen im problematischen Kontext des nationalen und des allgemeinen, internationalen Mangels an Gesundheitspersonal, unter dem die schw\u00e4chsten L\u00e4nder besonders stark leiden, bestm\u00f6glich erf\u00fcllen.
- Die Schweiz soll sicherstellen, dass die Migration von Gesundheitspersonal in unser Land, die angesichts der beunruhigenden Situation im Schweizer Ausbildungsbereich in den n\u00e4chsten Jahrzehnten stattfinden wird, unter Einhaltung des Verhaltenskodex abl\u00e4uft.
- Die Schweiz soll aussagekr\u00e4ftige nationale Statistiken \u00fcber die Migration von Gesundheitspersonal f\u00fchren, um dieses in ihre Personalpolitik im Gesundheitswesen integrieren zu k\u00f6nnen.
- Die Schweiz soll in Zusammenarbeit mit den Staaten, deren Gesundheitspersonal zu uns auswandert, Forschungsprogramme \u00fcber die Thematik lancieren.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Im Hinblick auf die Verabschiedung des Verhaltenskodexes der WHO zur internationalen Rekrutierung von Gesundheitspersonal wurde im Jahr 2008 eine vom Bundesamt f\u00fcr Gesundheit koordinierte interdepartementale Arbeitsgruppe eingesetzt, der die wichtigsten Akteure auf den Stufen Bund und Kantone angeh\u00f6ren. Auf internationaler Ebene ist die Schweiz aktiv in die Arbeiten der WHO und der OECD eingebunden und sorgte im Oktober 2008 f\u00fcr das Zustandekommen eines Dialoges zwischen diesen beiden Organisationen in Genf.
Im Jahr 2009 lancierte die interdepartementale Arbeitsgruppe drei Forschungsprogramme, welche die spezifische Situation der Schweiz im Kontext der internationalen Migration von Gesundheitspersonal beleuchten sollen. Die Frage nationaler Statistiken \u00fcber die Migration von Gesundheitspersonal und entsprechender Monitoring-M\u00f6glichkeiten ist Gegenstand eines dieser Programme. Die Forschungsarbeiten befassen sich auch mit der Praxis der Arbeitgeber bei der Rekrutierung von in der Schweiz arbeitendem ausl\u00e4ndischem Gesundheitspersonal sowie mit den Zusammenarbeitsverfahren auf dem Gebiet der Humanressourcen im Gesundheitswesen. Die Ergebnisse dieser Untersuchungen werden voraussichtlich im Herbst anl\u00e4sslich der 12. Arbeitstagung Nationale Gesundheitspolitik vom 11. November 2010 ver\u00f6ffentlicht. Ausserdem sieht die Arbeitsgruppe vor, die M\u00f6glichkeiten der Umsetzung des WHO-Verhaltenskodexes unter Ber\u00fccksichtigung der Schlussfolgerungen der erw\u00e4hnten Arbeiten und im Hinblick auf einen ersten T\u00e4tigkeitsbericht der Schweiz zuhanden der WHO bis 2012 zu pr\u00fcfen.
Was die Frage der Ausbildung und der Bindung des Gesundheitspersonals betrifft, sollten die \u00dcberlegungen zur Umsetzung des Verhaltenskodexes an die bestehenden Arbeiten ankn\u00fcpfen: Die Schweizerische Konferenz der kantonalen Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren und OdA Sant\u00e9 haben 2009 einen nationalen Versorgungsbericht f\u00fcr die Gesundheitsberufe ver\u00f6ffentlicht, und das Eidgen\u00f6ssische Volkswirtschaftsdepartement hat k\u00fcrzlich einen Massnahmenkatalog zur Steuerung und Koordinierung der Bildungspolitik bei den Pflegeberufen erlassen. Diese Arbeiten verdeutlichen insbesondere die entsprechende Kompetenzaufteilung zwischen den \u00f6ffentlichen und privaten, kantonalen und nationalen Akteuren im Gesundheitswesen und rufen zu einem Dialog zwischen den verschiedenen Partnern auf. Sie heben ferner die Entwicklung der Ausbildungsbed\u00fcrfnisse und -anforderungen des Arbeitsmarktes sowie den Bedarf an zus\u00e4tzlichen Ausbildungs- und Praktikumspl\u00e4tzen und an einer konsequenten Umsetzung der Bildungssystematik in der Schweiz hervor.
Die Schweiz hat mit der \u00dcbernahme des WHO-Verhaltenskodexes den darin aufgef\u00fchrten allgemeinen Grunds\u00e4tzen zwar zugestimmt, bei der Beratung \u00fcber die Modalit\u00e4ten zur Umsetzung des WHO-Kodexes ist aber den Besonderheiten des schweizerischen Systems Rechnung zu tragen. Die Unverbindlichkeit des Kodexes erlaubt denn auch eine solche Flexibilit\u00e4t bei dessen Anwendung.
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