Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sopprimere l'attuale contingentamento dei permessi per laureati tecnico-scientifici che hanno concluso con successo i loro studi in un'universit\u00e0 rinomata al di fuori dell'Europa. Nel contempo occorre allentare i criteri di ammissione per tali persone vista la grande importanza che esse rivestono per la piazza economica e la ricerca svizzera. Spetta al Consiglio federale definire i criteri precisi.
","ReasonText":"Recentemente la Svizzera \u00e8 stata eletta quale Paese europeo pi\u00f9 innovativo. Se vuole mantenere tale primato e consolidare la sua posizione di fronte alla concorrenza internazionale, la Svizzera non deve soltanto formare in modo mirato le sue nuove leve (a livello accademico), bens\u00ec deve riuscire ad attrarre anche i migliori cervelli sul piano internazionale. Allentare i criteri di domicilio in Svizzera non \u00e8 sufficiente. Occorre attirare attivamente nel nostro mercato del lavoro i laureati tecnico-scientifici di un'universit\u00e0 di punta generalmente riconosciuta.
A tal fine occorre sopprimere l'attuale contingentamento dei permessi e allentare i criteri di ammissione per tale cerchia di persone. Offrendo la possibilit\u00e0 di ottenere senza troppe formalit\u00e0, in caso di eccellenti prestazioni in ambito tecnico-scientifico, un permesso di soggiorno in Svizzera si invia un segnale chiaro ai laureati al di fuori dell'UE.
Il Consiglio federale dovr\u00e0 definire le universit\u00e0 pi\u00f9 rinomate in ambito scientifico e tecnico. In un primo momento sar\u00e0 opportuno applicare il nuovo disciplinamento soltanto a due-tre universit\u00e0, aggiungendone altre in caso di necessit\u00e0. Inoltre, la lista andr\u00e0 verificata con senso critico ad intervalli di alcuni anni e adeguata all'occorrenza. Si potrebbero prendere come base le numerose classifiche pubblicate annualmente.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Con la sua politica in materia di stranieri, il Consiglio federale si propone di soddisfare la domanda di lavoratori altamente qualificati da parte dell'economia svizzera, potenziandone ulteriormente la concorrenzialit\u00e0 e la forza innovativa. A complemento dell'Accordo del 21 giugno 1999 tra la Confederazione svizzera, da una parte, e la Comunit\u00e0 europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone (ALC; RS 0.142.112.681) sussiste dunque la possibilit\u00e0 di impiegare lavoratori provenienti da Paesi terzi. In tale contesto, il Consiglio federale attribuisce importanza anche all'ammissione di laureati particolarmente qualificati.
Il Consiglio federale si \u00e8 gi\u00e0 espresso in merito a proposte analoghe nell'ambito della mozione Moret 09.4139, \"Permessi di lavoro per i migliori studenti di rinomate universit\u00e0 al di fuori dell'UE\". A suo avviso, l'idea di designare alcune universit\u00e0 rinomate i cui laureati beneficiano di un'ammissione agevolata nel mercato svizzero del lavoro non produce i risultati auspicati. Da un lato, i laureati qualificati sono ammessi gi\u00e0 oggi in caso di corrispondente domanda, dall'altro, non \u00e8 possibile risolvere con criteri oggettivi la questione delle universit\u00e0 che andrebbero incluse nell'elenco. Il 3 marzo 2010 il Consiglio nazionale ha seguito l'argomentazione del Consiglio federale e ha respinto la mozione.
Le considerazioni del Consiglio federale sono rilevanti anche nel caso della presente mozione, poich\u00e9 l'autore della mozione vuole percorrere una via simile. Le richieste di permessi per laureati altamente qualificati adempiono in ogni caso i requisiti centrali di ammissione e vengono di conseguenza accolte. Inoltre, \u00e8 particolarmente difficile determinare la cerchia di universit\u00e0 che entrano in linea di conto. E vero che esistono diverse classifiche di universit\u00e0, ma non vi \u00e8 nessuno standard normativo riconosciuto sul piano internazionale. Di conseguenza, la metodologia e gli obiettivi delle classifiche esistenti variano considerevolmente. Inoltre, la proposta di esenzione dai contingenti sarebbe in contraddizione con il principio del sistema di ammissione binario, poich\u00e9 istituirebbe una categoria speciale, che per di pi\u00f9 non pu\u00f2 essere definita in maniera soddisfacente vista l'assenza di standard riconosciuti su scala internazionale. Va inoltre osservato che la proposta avanzata penalizzerebbe i laureati che non hanno studiato in una delle poche universit\u00e0 designate, ma che vantano migliori qualifiche personali (laurea, esperienza, specializzazione in altre universit\u00e0).
La politica del Consiglio federale \u00e8 tesa a preservare e promuovere la concorrenzialit\u00e0 e la forza innovativa dell'economia svizzera grazie all'ammissione di specialisti. Le disposizioni vigenti sono concepite per conseguire tale obiettivo.
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