Comme il le fait pour l'arm\u00e9e et en compl\u00e9ment au nouveau rapport sur la politique de s\u00e9curit\u00e9, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de soumettre un rapport approfondi sur la protection de la population, qui contiendra \u00e9galement une strat\u00e9gie de modernisation d\u00e9taill\u00e9e.
","ReasonText":"En Suisse, la protection de la population et de ses bases existentielles en cas de catastrophe, de situations d'urgence ou de conflits arm\u00e9s incombe au syst\u00e8me coordonn\u00e9 de la protection de la population. Ce syst\u00e8me assure la protection par une planification et des mesures pr\u00e9ventives, garantit la capacit\u00e9 de conduite des autorit\u00e9s civiles et contribue \u00e0 limiter l'ampleur et les cons\u00e9quences de sinistres. Ses t\u00e2ches sont d\u00e9finies dans la loi sur la protection de la population et sur la protection civile (LPPCi), qui est entr\u00e9e en vigueur en 2004 et qui a apport\u00e9 des innovations importantes par rapport \u00e0 la protection civile telle qu'elle existait auparavant. Or, on constate aujourd'hui que, d\u00e8s sa conception, la r\u00e9forme de la protection de la population n'allait pas assez loin. Certaines structures et certains organes ont manqu\u00e9 de s'adapter \u00e0 l'\u00e9volution consid\u00e9rable de l'infrastructure technique, des pratiques en mati\u00e8re d'urbanisme et de la situation internationale. L'arm\u00e9e et la protection civile, qui \u00e0 l'origine \u00e9taient pr\u00e9vues uniquement pour les conflits arm\u00e9s, ont toujours beaucoup trop de poids. R\u00e9cemment, le DDPS a publi\u00e9 une liste de lacunes et de d\u00e9fis dans ce domaine. Cette liste n'est qu'un \u00e9l\u00e9ment parmi d'autres exposant le retard accumul\u00e9 en mati\u00e8re de r\u00e9formes. Ce retard est tel qu'il ne pourra pas \u00eatre rattrap\u00e9 sans r\u00e9organisation en profondeur.
Il y a quelques mois, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a engag\u00e9 une r\u00e9vision partielle de la LPPCi. Dans le projet du nouveau rapport sur la politique de s\u00e9curit\u00e9, il a \u00e9galement annonc\u00e9 des modifications, qu'il compte entreprendre ces dix prochaines ann\u00e9es. Il est incontestable que plusieurs propositions vont dans la bonne direction. Toutefois, le projet de rapport p\u00e8che par l'absence d'une strat\u00e9gie globale de modernisation de la protection civile, n\u00e9cessaire depuis longtemps. En particulier, on n'accorde pas assez d'attention \u00e0 l'\u00e9volution de la soci\u00e9t\u00e9 et \u00e0 la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de nos infrastructures modernes en r\u00e9seau ainsi qu'aux exigences accrues que cette nouvelle situation pose en termes de professionnalisation. Bien que vieilli, le syst\u00e8me de milice n'est pas assez remis en question. La protection civile en particulier est encore trop souvent domin\u00e9e par des traditions d'un autre temps. Or, elle devrait davantage s'employer \u00e0 trouver des solutions modernes aux d\u00e9fis de la pr\u00e9paration aux catastrophes et de la pr\u00e9vention des dangers, et les appliquer avec r\u00e9solution. Le rapport dressera un \u00e9tat des lieux et donnera le coup d'envoi \u00e0 une r\u00e9forme en profondeur.
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