Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare la legislazione d'applicazione della legge sulle derrate alimentari (articoli 20 e segg.) in modo da esigere, in futuro, maggiore chiarezza nelle informazioni destinate al consumatore sul tipo di olio vegetale impiegato in un alimento.
","ReasonText":"Tra gli oli vegetali, l'olio di palma - impiegato di frequente per il suo prezzo di costo vantaggioso - \u00e8 attualmente assai contestato. Questo olio \u00e8 prodotto in numerosi Paesi, in particolare in Asia, al prezzo di massicce deforestazioni che causano danni considerevoli all'ambiente. Inoltre, il suo valore nutritivo \u00e8 inferiore a quello dell'olio di colza prodotto in Svizzera. L'olio di colza o il burro, prodotto di qualit\u00e0 disponibile in sovrabbondanza nel nostro Paese, potrebbe sostituire in modo semplice e soddisfacente l'olio di palma come ingrediente nelle derrate alimentari.
Il consumatore deve poter sapere se un alimento contiene dell'olio di palma. Un'informazione pi\u00f9 precisa e dunque pi\u00f9 adeguata gli permetterebbe di scegliere il prodotto con piena cognizione di causa e influire sulle scelte di produzione. Nestl\u00e9 ha appena rinunciato di propria volont\u00e0 a impiegare l'olio di palma per la fabbricazione dei suoi prodotti. In tal modo l'azienda legittima direttamente questa esigenza dei consumatori dettata d'altronde da motivi ambientali e di sanit\u00e0 pubblica.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Per il prezzo vantaggioso, la sua composizione specifica e le propriet\u00e0 che questa gli conferisce, l'olio di palma \u00e8 sovente impiegato nelle derrate alimentari in combinazione con altri grassi e oli vegetali. Oltre a presentare vantaggi per la tecnica di lavorazione, l'olio di palma ha la peculiarit\u00e0 di non provocare allergie. Per semplicit\u00e0, in Svizzera e negli Stati dell'UE esso \u00e8 dichiarato come \"olio vegetale\".
La sostituzione dell'olio di palma con altri grassi od oli vegetali \u00e8 onerosa. Come possibili sostituti si potrebbero impiegare grassi e oli parzialmente idrogenati, che in parte presentano per\u00f2 tenori elevati di transacidi grassi dovuti alla fabbricazione. Per motivi di salute pubblica, il Consiglio federale ha deciso di limitare il valore massimo per i transacidi grassi a 2 grammi per 100 grammi di grassi od oli vegetali (art. 3 cpv. 8 e art. 7 cpv. 6 ordinanza del DFI concernente l'olio e il grasso commestibili nonch\u00e9 i prodotti da essi ottenuti; RS 817.022.105).
I principi per la caratterizzazione delle derrate alimentari sono fissati negli articoli 20 e 21 della legge sulle derrate alimentari (LDerr; RS 817.0). L'attuazione di queste prescrizioni \u00e8 disciplinata nell'ordinanza del DFI sulla caratterizzazione e la pubblicit\u00e0 delle derrate alimentari (OCDerr; RS 817.022.21). Nel processo di attuazione le disposizioni relative alla caratterizzazione sono state armonizzate nella misura del possibile al corrispondente diritto comunitario per ridurre eventuali ostacoli al commercio.
Il Consiglio federale respinge la richiesta di introdurre un obbligo di dichiarazione dell'olio di palma nel quadro della caratterizzazione di derrate alimentari. Se la disposizione valesse soltanto per i prodotti svizzeri, l'industria alimentare del nostro Paese risulterebbe economicamente svantaggiata rispetto alla concorrenza estera. D'altra parte, l'applicazione dell'obbligo di dichiarazione dell'olio di palma anche ai prodotti importati genererebbe un nuovo ostacolo tecnico al commercio. Un tale disciplinamento sarebbe contrario alla legge federale sugli ostacoli tecnici al commercio (v. articoli 4 e 16a LOTC; RS 946.51), dato che le derrate alimentari importate dovrebbero essere caratterizzate in modo speciale per la Svizzera. Inoltre, l'utilit\u00e0 per i consumatori della dichiarazione \"olio di palma\" sarebbe inferiore al previsto poich\u00e9 non fornirebbe particolari indicazioni sulle modalit\u00e0 di fabbricazione. Per questi motivi bisognerebbe cercare di informare i consumatori in altro modo (p.es. mediante marchi) sulla conservabilit\u00e0 di singoli ingredienti e prodotti. I produttori di derrate alimentari sono infine liberi di rinunciare all'impiego di olio di palma, ogni qualvolta sia possibile farlo.
Nel quadro dei negoziati internazionali in corso, in particolare quelli sul clima, sui processi relativi alla biodiversit\u00e0 e sulla politica forestale internazionale, la Confederazione si sta gi\u00e0 impegnando attivamente affinch\u00e9 siano create le condizioni che consentono di impedire i danni causati, per esempio, dalla produzione intensiva di olio di palma. Questa attivit\u00e0 politica \u00e8 completata dal sostegno a progetti concreti, per esempio nel quadro della cooperazione economica allo sviluppo o della promozione del commercio.
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