Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare un disegno volto a disciplinare le condizioni quadro di pubblicazione di sondaggi d'opinione prima di elezioni e votazioni. Nel disegno andranno in particolare stabiliti i termini per la pubblicazione dei sondaggi, le esigenze di scientificit\u00e0 e le condizioni per garantire la trasparenza riguardo ai metodi applicati.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'effetto che i sondaggi d'opinione e le previsioni prima di elezioni e votazioni hanno sul processo di formazione dell'opinione pubblica e sulla mobilitazione dei cittadini \u00e8 da molti anni controverso. La questione di un'alterazione giuridicamente rilevante del processo decisionale democratico \u00e8 gi\u00e0 stata pi\u00f9 volte oggetto di ricerche scientifiche. Anche lo studio pubblicato di recente, realizzato dalle Universit\u00e0 di Berna e di Costanza nell'agosto 2010 su incarico della SSR e sotto la direzione dei professori M. Freitag e A. Vatter, giunge alla conclusione che i sondaggi d'opinione non hanno influito sul voto e con ogni probabilit\u00e0 neppure sulla partecipazione elettorale (pag. 4. Download dal sito www.srgssrideesuisse.ch/fileadmin/pdfs/2010-08-17_Studie_Freitag_Vatter_de.pdf).
Ci\u00f2 non dice comunque nulla sulla qualit\u00e0 dei sondaggi pubblicati da media pubblici e privati. Da una cinquantina di anni, cio\u00e8 dal primo dibattito televisivo tra i candidati alla presidenza americana Kennedy e Nixon, simili sondaggi sono ormai parte integrante del confronto politico. Non va per\u00f2 dimenticato che i media utilizzano gli strumenti demoscopici per fini propri: viene inscenato, analizzato e interpretato un evento in definitiva fittizio con l'obiettivo di generare il pi\u00f9 alto valore informativo possibile per il committente. Se il legislatore intervenisse in questi meccanismi mediatici si potrebbero avere effetti collaterali indesiderati: disciplinando per legge i metodi di sondaggio si conferirebbe alle indagini demoscopiche una sorta di marchio di qualit\u00e0 statale; il Consiglio federale ritiene tuttavia che, rispetto allo status quo, ci\u00f2 rappresenti un pericolo ben pi\u00f9 grande per la formazione democratica dell'opinione. I cittadini in Svizzera sono abituati ai risultati dei sondaggi d'opinione e non li percepiscono come un tentativo di condizionamento.
Problematico \u00e8 anche disciplinare per legge i termini per la pubblicazione: significherebbe ingerire in modo massiccio e difficilmente giustificabile nella libert\u00e0 d'opinione e d'informazione (art. 16 Cost.) e nella libert\u00e0 dei media (art. 17 Cost.), garantite dalla Costituzione federale. Le esperienze all'estero mostrano che nell'era di Internet i divieti di pubblicazione rimangono in ultima analisi lettera morta, penalizzano esclusivamente i media nazionali e sono facili da aggirare. Nei Paesi che li prevedono, tali divieti si eludono pubblicando i sondaggi all'estero e dedicando loro ampio spazio: i risultati godono cos\u00ec immeritatamente di un'attenzione maggiore. Per tutti questi motivi la disposizione settoriale, valida in Svizzera dagli anni Novanta e applicata su base volontaria, che stabilisce standard minimi per i sondaggi concernenti elezioni e votazioni e prevede la rinuncia alla loro pubblicazione dieci giorni prima della data ufficiale della votazione o delle elezioni, \u00e8 chiaramente da preferire a una regolamentazione legale (direttiva per la realizzazione di sondaggi concernenti elezioni e votazioni, e destinati ad essere pubblicati prima dello scrutinio (edizione ottobre 2009)
http://www.vsms-asms.ch/uploads/Anhang%20II_Abstimmungen%20und%20Wahlen%20(Oktober%202009).pdf).
Il Consiglio federale \u00e8 perci\u00f2 del parere che gli auspicati miglioramenti concernenti i sondaggi prima di elezioni e votazioni non possano essere raggiunti per via legislativa, ma principalmente tramite una sana e autoregolata concorrenza tra centri di ricerca politologica e istituti privati.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1290556800000)\/","SubmittedBy":null,"BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1299024000000)\/","ResponsibleDepartment":10,"ResponsibleDepartmentName":"Cancelleria federale","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"CaF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4","Category":null,"Modified":"\/Date(1763111214653)\/","SubmissionDate":"\/Date(1284076800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4815,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale"}}