Il Consiglio federale \u00e8 invitato a sottoporre al Parlamento un disegno di legge che, in caso di reati fiscali, accordi alle autorit\u00e0 fiscali svizzere le medesime possibilit\u00e0 d'indagine di cui dispongono le autorit\u00e0 di Stati che hanno concluso delle convenzioni di doppia imposizione (CDI).
","ReasonText":"Con la nuova politica di assistenza amministrativa, che il Parlamento ha approvato adottando una serie di CDI contro le quali non \u00e8 stato lanciato il referendum facoltativo, le autorit\u00e0 fiscali estere, segnatamente di Stati che hanno concluso delle CDI, dispongono in Svizzera di un margine d'azione pi\u00f9 ampio che non le autorit\u00e0 svizzere. \u00c8 un fatto inaccettabile. Mediante la presente mozione si intende evitare che le autorit\u00e0 svizzere siano svantaggiate rispetto alle autorit\u00e0 estere accordando loro le medesime possibilit\u00e0.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"\u00c8 vero che con l'adozione dello standard dell'OCSE nelle convenzioni contro le doppie imposizioni (CDI) stipulate dalla Svizzera le possibilit\u00e0 a disposizione delle autorit\u00e0 fiscali estere di accedere alle informazioni fiscali sono notevolmente modificate. Spiegazioni dettagliate in merito sono contenute nella risposta del Consiglio federale alla mozione 09.3897. L'autore della mozione constata a ragione che in virt\u00f9 di queste CDI le autorit\u00e0 fiscali estere hanno altre possibilit\u00e0 di accedere a informazioni sui contribuenti rispetto a quelle che il diritto nazionale accorda alle autorit\u00e0 fiscali svizzere. Queste ultime possono ad esempio accedere alle informazioni bancarie solo nei casi in cui si sospettano gravi infrazioni fiscali. Per contro, in una serie di CDI la Svizzera si \u00e8 impegnata a fornire alle autorit\u00e0 fiscali estere le necessarie informazioni fiscali per ogni richiesta motivata.
La differenza \u00e8 ampiamente giustificata dalle peculiarit\u00e0 della Svizzera: infatti il segreto bancario garantito per legge intende tutelare la sfera finanziaria privata in generale non solo nei confronti delle autorit\u00e0, ma soprattutto anche verso i privati. In Svizzera \u00e8 un principio ampiamente accettato. Inoltre, i contribuenti svizzeri e terzi soggiacciono ad ampi obblighi di collaborazione e di informazione nei confronti delle autorit\u00e0 fiscali nazionali. Se non \u00e8 soddisfatto nella procedura di tassazione, l'obbligo di collaborazione pu\u00f2 essere fatto valere tramite la comminatoria di una multa e la tassazione d'ufficio. Esistono quindi norme efficaci nel concetto delle imposte svizzere sul reddito o sull'utile.
Per quanto concerne la repressione di reati in materia di imposte dirette, le autorit\u00e0 svizzere possono accedere alle informazioni bancarie in caso di gravi infrazioni fiscali e di frode fiscale. Questa possibilit\u00e0 \u00e8 data anche in caso di infrazioni contro le imposte indirette. Per poter decidere se nel diritto tributario svizzero deve essere introdotta in generale la parit\u00e0 di trattamento richiesta (cio\u00e8 anche negli altri casi di sottrazione di imposte dirette) si devono chiarire sia le ripercussioni sia le competenze e le procedure.
Il Consiglio federale \u00e8 pertanto del parere che una revisione della legge, come \u00e8 richiesta dall'autore della mozione, non possa comunque essere intrapresa in questo modo isolato e senza controlli pi\u00f9 approfonditi. Essa deve essere esaminata nell'ambito di un'ampia revisione del diritto penale tributario. Nelle sue risposte alle mozioni 10.3452 e 10.3493 il Consiglio federale si \u00e8 pertanto dichiarato disposto ad effettuare tale verifica. Questi lavori dovranno anche esaminare se ed eventualmente in che misura e con quali provvedimenti si devono modificare le possibilit\u00e0 delle autorit\u00e0 fiscali svizzere di accedere ai dati dei suoi contribuenti in Svizzera. In questo modo si tiene anche conto dell'indirizzo della presente mozione. Soltanto quando sar\u00e0 disponibile una visione d'insieme del diritto penale fiscale, il Consiglio federale potr\u00e0 esprimersi nel dettaglio sulla questione della parit\u00e0 di trattamento richiesta nel diritto penale fiscale svizzero.
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