Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di completare l'articolo 60 della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) per permettere all'Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) di imporre dei tassi di riserva minimi e massimi in funzione di criteri di rischio da stabilire mediante ordinanza.
","ReasonText":"In una decisione dell'8 dicembre 2009, il Tribunale federale delle assicurazioni ha contestato all'UFSP la competenza di ridurre il tasso di riserva in relazione alla procedura d'approvazione dei premi nell'assicurazione malattie obbligatoria, secondo gli articoli 60 LAMal e 78 dell'ordinanza sull'assicurazione malattie (OAMal). In questa decisione, contro la quale l'ufficio non ha interposto ricorso al Tribunale federale, \u00e8 stata rilevata l'insufficienza della base legale per qualsiasi intervento dell'UFSP volto a limitare verso l'alto il tasso di riserva di uno o pi\u00f9 assicuratori, in uno o pi\u00f9 cantoni, ci\u00f2 che in effetti rende parzialmente caduca la norma dell'articolo 78 capoverso 1 OAMal.
Infatti, la fissazione delle riserve forfetarie in funzione del numero degli assicurati non si giustifica dal profilo attuariale. Per questo motivo conviene iscrivere nella legge che le riserve devono basarsi sui rischi effettivi inerenti all'attivit\u00e0 dell'assicuratore e alla composizione del suo portafoglio d'assicurati.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Attualmente, le riserve di sicurezza minime sono fissate nell'ordinanza sull'assicurazione malattie in percentuale dei premi e secondo l'effettivo degli affiliati. Il Consiglio federale condivide il parere dell'autrice della mozione, secondo cui tale principio non tiene conto in maniera sufficiente dei rischi cui sono esposti i singoli assicuratori. Per questa ragione, in futuro le riserve minime di un assicuratore devono essere fissate in base ai rischi incorsi. Questa modalit\u00e0 di calcolo delle riserve consente di quantificare in particolare i rischi assicurativi, di mercato e di credito. L'obiettivo di tale modifica \u00e8 quello di garantire a lungo termine la sicurezza finanziaria degli assicuratori malattie.
La fissazione delle riserve minime in base ai rischi consente di definire le riserve in modo individuale per ogni assicuratore. Non dovrebbe quindi pi\u00f9 essere consentito costituire riserve troppo elevate. In un sistema di questo tipo la fissazione di riserve massime \u00e8 superflua. Il Consiglio federale prevede inoltre di introdurre un meccanismo correttivo in base al quale le differenze fra i premi e le prestazioni, ossia i premi pagati in eccesso che contribuiscono alla costituzione delle riserve, dovranno tornare a beneficio degli affiliati, a condizione che il relativo assicuratore disponga di una sicurezza finanziaria sufficiente. In una prima fase, il calcolo delle riserve basato sui rischi e il meccanismo correttivo dovranno essere introdotti il 1\u00b0 luglio 2011 tramite una modifica d'ordinanza. Un corrispondente regolamento sar\u00e0 integrato anche nella nuova legge in materia di vigilanza, il cui avamprogetto sar\u00e0 posto in consultazione alla fine del 2010.
Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.","FederalCouncilProposal":19,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1290556800000)\/","SubmittedBy":"Maury Pasquier Liliane","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1410220800000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'interno","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1750810272980)\/","SubmissionDate":"\/Date(1285718400000)\/","SubmissionCouncil":2,"SubmissionCouncilName":"Consiglio degli Stati","SubmissionCouncilAbbreviation":"CS","SubmissionSession":4815,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":2,"FirstCouncil1Name":"Consiglio degli Stati","FirstCouncil1Abbreviation":"CS","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Salute"}}