Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht den an Schweizer Hochschulen derzeit verbreiteten, zum Teil massiven Zustrom von Studierenden aus dem Ausland zu analysieren und m\u00f6gliche Wege aufzuzeigen, wie diese Entwicklung auf wirksame, aber bildungspolitisch sinnvolle Art und Weise gesteuert werden kann. Dabei sind insbesondere die Auswirkungen einer angemessenen Erh\u00f6hung der Studiengeb\u00fchren f\u00fcr ausl\u00e4ndische Studentinnen und Studenten sowie - als Alternative oder auch Erg\u00e4nzung - die Einf\u00fchrung von obligatorischen Aufnahmepr\u00fcfungen f\u00fcr ausl\u00e4ndische Studienanw\u00e4rterinnen und Studienanw\u00e4rter, d. h. die Einf\u00fchrung von Kontingenten bzw. Quoten f\u00fcr ausl\u00e4ndische Studierende, zu pr\u00fcfen. Der Bericht hat einen internationalen Vergleich in Bezug auf die Handhabung dieser Problematik zu beinhalten sowie auf die Unterschiede der verschiedenen Hochschulen und Hochschultypen in der Schweiz R\u00fccksicht zu nehmen.
","ReasonText":"Schweizer Hochschulen erleben zurzeit einen beispiellosen Zustrom von Studierenden aus dem Ausland. In den letzten zehn Jahren hat sich ihre Anzahl weit mehr als verdoppelt. Diese Entwicklung spricht f\u00fcr den Bildungsstandort Schweiz, ist aber mit negativen Begleiterscheinungen verbunden: Erstens \u00fcbernimmt die Schweiz zusehends hohe Ausbildungskosten f\u00fcr andere L\u00e4nder, da viele ausl\u00e4ndische Studierende nach erfolgreichem Abschluss ihres Studiums in ihr Herkunftsland zur\u00fcckkehren und dort eine qualitativ hochstehende Arbeitsstelle antreten (im Jahr 2008 verursachten die ausl\u00e4ndischen Studierenden und Doktoranden in der Schweiz Ausbildungskosten von insgesamt rund 560 Millionen Franken). Damit tr\u00e4gt die Schweiz zur St\u00e4rkung anderer L\u00e4nder im internationalen Wettbewerb bei. Zweitens f\u00fchrt der Zustrom von Studierenden aus dem Ausland zu einem Qualit\u00e4tsverlust an den Schweizer Hochschulen, da die Qualit\u00e4t der Mittelschulabschl\u00fcsse in den umliegenden L\u00e4ndern mit jener der schweizerischen Maturit\u00e4t nicht vergleichbar ist. Aus diesen Gr\u00fcnden sind Wege zu eruieren, wie der Zustrom von Studierenden aus dem Ausland wirksam und bildungspolitisch sinnvoll gesteuert werden kann.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Bundesrat ist der Ansicht, dass in der internationalen Mobilit\u00e4t von Studierenden f\u00fcr die Schweiz sowohl in wissenschaftlicher wie auch in wirtschaftlicher Hinsicht ein grosses Potenzial liegt. Der hohe Anteil an Studierenden, welche ihren Hochschulzugang im Ausland erworben haben (Bildungsausl\u00e4nder), ist ein Qualit\u00e4tsmerkmal f\u00fcr den international guten Ruf und die Attraktivit\u00e4t der Schweizer Hochschulen. Er tr\u00e4gt zudem wesentlich zur Sicherung des in Wirtschaft und Forschung ausgewiesenen Bedarfs an Fach- und Kaderkr\u00e4ften bei. Der Bundesrat anerkennt andererseits die Besorgnis des Postulanten, dass ein weiterer Anstieg an Bildungsausl\u00e4ndern, die in der Schweiz studieren, die schweizerische Hochschullandschaft auch vor grosse Herausforderungen stellen kann.
Bereits heute verlangen die Mehrheit der Fachhochschulen und knapp die H\u00e4lfte der Universit\u00e4ten h\u00f6here Studiengeb\u00fchren von Bildungsausl\u00e4ndern. Von den 14 p\u00e4dagogischen Hochschulen verlangen deren f\u00fcnf h\u00f6here Studiengeb\u00fchren.
Die Kompetenz f\u00fcr die Zulassung von Bildungsausl\u00e4ndern und f\u00fcr die Festlegung der Studiengeb\u00fchren liegt bei den kantonalen Universit\u00e4ten und den Fachhochschulen bei der jeweiligen Institution oder dem bzw. den Tr\u00e4gerkantonen.
Der Bundesrat kann sich bezogen auf die beiden Eidgen\u00f6ssischen Technischen Hochschulen, deren Tr\u00e4ger der Bund ist, damit befassen, wie vor dem Hintergrund der vom Postulanten beschriebenen Entwicklung die Qualit\u00e4t der Lehre sichergestellt und den Kapazit\u00e4tsgrenzen dieser Hochschulen Rechnung getragen werden kann und ob allenfalls Massnahmen vorzuschlagen sind.
Mit dem neuen Hochschulf\u00f6rderungs- und Koordinationsgesetz soll die rechtliche Grundlage geschaffen werden, dass die k\u00fcnftige schweizerische Hochschulkonferenz f\u00fcr den gesamten Hochschulbereich Empfehlungen f\u00fcr die Erhebung von Studiengeb\u00fchren formulieren und auch die Entwicklung beim Zulauf von Bildungsausl\u00e4ndern im Rahmen der Finanzplanung und der Priorit\u00e4tensetzung ber\u00fccksichtigen kann.
Es wird also Aufgabe der schweizerischen Hochschulkonferenz sein, die M\u00f6glichkeiten auszuloten, welche den Schweizer Hochschulen die Steuerung des Zuflusses von Bildungsausl\u00e4ndern erm\u00f6glichen k\u00f6nnen. Der Bundesrat ist aber im Sinne einer Grundlagenarbeit zuhanden der kompetenten Stellen bereit, eine Bestandesaufnahme \u00fcber die bisherige Entwicklung und die aktuelle Situation zu erarbeiten und dar\u00fcber Bericht zu erstatten. In diesem Sinne ist der Bundesrat bereit, das Postulat anzunehmen.
Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.","FederalCouncilProposal":18,"FederalCouncilProposalText":"Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1290556800000)\/","SubmittedBy":"Pfister Gerhard","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Erledigt","BusinessStatusDate":"\/Date(1347321600000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Departement des Innern","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"EDI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"32|2811","Category":null,"Modified":"\/Date(1750809626000)\/","SubmissionDate":"\/Date(1285891200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Nationalrat","SubmissionCouncilAbbreviation":"NR","SubmissionSession":4815,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Nationalrat","FirstCouncil1Abbreviation":"NR","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Bildung|Migration"}}