In occasione della revisione totale prevista, il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare la legge sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (LSCPT) tenendo conto dei punti seguenti:
1. Occorre descrivere quali compiti normativi il servizio di sorveglianza deve svolgere senza essere vincolato da direttive e quali compiti svolge quale organo esecutivo del perseguimento penale. \u00c8 ipotizzabile una suddivisione in due entit\u00e0.
2. Vanno omessi tutti gli aspetti relativi al perseguimento penale.
3. L'infrastruttura tecnica del servizio va sottoposta alla legge federale sui sistemi d'informazione di polizia della Confederazione (LSIP).
4. Il servizio indennizza i fornitori di servizi di telecomunicazione per i costi procedurali effettivamente sostenuti per ogni sorveglianza, fino a un importo massimo da stabilire.
","ReasonText":"La revisione totale della LSCPT ha suscitato viva opposizione in sede di consultazione. Una revisione \u00e8 tuttavia necessaria, poich\u00e9 le autorit\u00e0 di perseguimento penale, in qualit\u00e0 di ultima istanza, devono poter sorvegliare anche canali di comunicazione moderni, che non sottostanno all'attuale LSCPT.
La LSCPT non deve disciplinare ci\u00f2 che \u00e8 gi\u00e0 regolamentato altrove. Le possibilit\u00e0 e le procedure del perseguimento penale, compresa la sorveglianza delle telecomunicazioni e il \"government software\", sono disciplinate nel disegno di CPP.
Dato che serve esclusivamente alle autorit\u00e0 di perseguimento penale per eseguire una misura coercitiva, la nuova infrastruttura tecnica centrale del servizio di sorveglianza va sottoposta alla LSIP.
Siccome il detentore dei dati non \u00e8 il gestore, ossia il servizio di sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni, bens\u00ec l'autorit\u00e0 di perseguimento penale che dispone la sorveglianza, la protezione dei dati \u00e8 retta dalle disposizioni del CPP, della LSIP ed eventualmente da direttive cantonali o federali.
D'altro canto, nella legge i compiti normativi del servizio vanno separati da quelli meramente esecutivi, come usuale in uno Stato di diritto. La normativa va strutturata in modo da permettere ai fornitori di servizi di telecomunicazione di pianificare e alle autorit\u00e0 di perseguimento penale di sorvegliare con sicurezza. Le finanze vanno disciplinate in modo da mantenere i costi del servizio quanto pi\u00f9 contenuti possibile, mentre le sorveglianze sono pagate secondo il principio di causalit\u00e0.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il Consiglio federale propone di accogliere la richiesta avanzata al numero 1 della mozione. Va tuttavia precisato che l'indipendenza del servizio ai sensi del diritto vigente (art. 2 cpv. 2 della legge federale sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni, LSCPT; RS 780.1) si riferisce al DFGP e al Consiglio federale e non alle autorit\u00e0 inquirenti, nei confronti delle quali sussiste un'indipendenza gerarchica (vale a dire che tali autorit\u00e0 non hanno il diritto di impartirgli direttive o di agire in sua vece nella sua sfera di competenza). Il servizio \u00e8 tuttavia vincolato agli ordini di sorveglianza esecutivi emessi dalle autorit\u00e0 inquirenti.
2. Propone anche di accogliere quanto richiesto al numero 2 della mozione. Gli aspetti inerenti alla procedura penale non devono infatti figurare nella LSCPT sottoposta a revisione totale. Allo stadio attuale dei lavori e alla luce della sua decisione del 23 novembre 2011, il Consiglio federale parte dal presupposto che nel Codice di procedura penale svizzero (CPP; RS 312.0) vada creata una base legale esplicita per l'impiego di \"government software\" per la sorveglianza del traffico delle telecomunicazioni. In proposito sta esaminando anche la necessit\u00e0 di una base legale nel CPP per utilizzare sistemi d'identificazione, di localizzazione e di ascolto, quali gli IMSI-Catcher.
3. Il Consiglio federale propone di respingere la richiesta formulata al numero 3 della mozione. Non \u00e8 infatti in grado di pronunciarsi sulla proposta, poich\u00e9 deve ancora esaminare la questione e i quesiti che vi sono connessi, emersi in seguito alla sua decisione del 23 novembre 2011 di centralizzare la conservazione di lunga durata dei dati di sorveglianza in un sistema informatico gestito dal servizio nell'ambito dei lavori successivi alla revisione totale della LSCPT. Sebbene il sistema di trattamento dei dati del Servizio sia soggetto alla legge federale del 13 giugno 2008 sui sistemi d'informazione di polizia della Confederazione (LSIP; RS 361), andrebbero create disposizioni legali specifiche per tale sistema, alla stregua di quanto accade per gli altri sistemi soggetti alla LSIP. Non andrebbe tuttavia anticipata la decisione, formale, sulla legge pi\u00f9 opportuna per accogliere le disposizioni necessarie. Il Consiglio federale potr\u00e0 decidere in merito nel messaggio sulla revisione totale della LSCPT, probabilmente disponibile nel corso del 2012.
4. Il Consiglio federale propone di respingere anche la richiesta enunciata al numero 4 della mozione. In realt\u00e0, non \u00e8 ancora in grado di decidere in merito, in quanto deve ancora esaminare la questione in occasione dei lavori successivi alla revisione totale della LSCPT nel contesto pi\u00f9 generale dell'analisi dei costi di sorveglianza (in particolare per quanto riguarda l'indennizzo dei fornitori di servizi di telecomunicazioni e gli emolumenti versati dalle autorit\u00e0 inquirenti). Nel messaggio il Consiglio federale si pronuncer\u00e0 anche in merito a tale punto.
Il Consiglio federale propone di accogliere i numeri 1 e 2 della mozione e di respingere i numeri 3 e 4.","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di accogliere i numeri 1 e 2 della mozione e di respingere i numeri 3 e 4.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1329264000000)\/","SubmittedBy":"Schmid-Federer Barbara","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1434499200000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"12|34","Category":null,"Modified":"\/Date(1750811190267)\/","SubmissionDate":"\/Date(1285891200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4815,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Diritto generale|Media e comunicazione"}}