Nel corso di un attacco dei palestinesi di Hamas, il 25 giugno 2006 veniva ferito e catturato il soldato israeliano Gilad Shalit che all'epoca aveva 19 anni. Finora ha quindi trascorso pi\u00f9 di quattro anni nelle prigioni palestinesi. Hamas impedisce al comitato internazionale della Croce Rossa di visitare il prigioniero, violando le Convenzioni di Ginevra del 1949, e non gli permette altres\u00ec alcun contatto con la sua famiglia, diritto invece sancito in questi testi. La modalit\u00e0 di detenzione di Gilad Shalit costituisce un crimine di guerra e come tale va giudicato. Si tratta di un ostaggio che Hamas utilizza come pegno per la sua strategia di guerra, isolandolo completamente dal mondo esterno, dalla sua famiglia e dalle organizzazioni umanitarie.
Il Consiglio federale \u00e8 pronto a:
1. condannare la lunga detenzione di questo soldato e intervenire nuovamente affinch\u00e9 il soldato Gilad Shalit possa ricevere la visita del CICR, come gli spetta di diritto secondo le Convenzioni di Ginevra?
2. esaminare l'eventualit\u00e0 di ridurre temporaneamente l'aiuto finanziario versato ogni anno ai palestinesi di Gaza e Cisgiordania, che attualmente ammonta a circa 22 milioni di franchi, fino a che il CICR abbia ottenuto il diritto di visita?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Per la sua tradizione umanitaria e in particolare in qualit\u00e0 di Stato depositario delle Convenzioni di Ginevra, la Svizzera non lesina alcuno sforzo per far rispettare il diritto internazionale umanitario nelle situazioni di conflitto, in particolare in Israele e nel Territorio palestinese occupato (TPO). I rappresentanti del Dipartimento federale degli affari esteri richiamano regolarmente le autorit\u00e0 de facto di Gaza ai loro obblighi internazionali, segnatamente per quanto attiene al diritto di visita del CICR al soldato israeliano Gilad Shalit. In passato la Svizzera ha proposto a Israele di impegnarsi in modo proattivo presso le autorit\u00e0 de facto di Gaza in favore della liberazione del soldato Shalit. Israele ha nominato un inviato speciale del primo ministro e un mediatore indipendente per condurre i negoziati per la liberazione del soldato Gilad Shalit. La Svizzera continuer\u00e0 a richiamare le autorit\u00e0 de facto di Gaza ai loro obblighi nell'ambito del diritto internazionale umanitario. La Svizzera chiede altres\u00ec alle autorit\u00e0 de facto di Gaza di permettere al soldato Gilad Shalit di intrattenere un contatto regolare con la sua famiglia. Ed \u00e8 proprio grazie a un intervento della Svizzera che nell'autunno del 2009 le autorit\u00e0 de facto di Gaza hanno trasmesso un video del soldato Shalit.
2. La Confederazione, per il tramite della DSC, sta svolgendo un programma di sviluppo e aiuto umanitario nel TPO attraverso vari partner presenti sul territorio. Una riduzione del programma si ripercuoterebbe direttamente sulla qualit\u00e0 del loro lavoro e sulle loro attivit\u00e0, sia nell'ambito dell'aiuto urgente che dell'educazione, della salute, della difesa dei diritti umani e della formazione professionale. I primi a essere toccati non saranno soltanto le persone che operano in favore di una societ\u00e0 aperta e tollerante nel Territorio palestinese occupato, ma anche, e soprattutto, i bambini in et\u00e0 scolastica, i giovani in formazione e le popolazioni pi\u00f9 vulnerabili.
Tutti i partner della DSC condividono i valori difesi dalla Svizzera, in particolare il rifiuto della violenza, il rispetto dei diritti umani e il pluralismo. I partner della DSC nel TPO sono le Nazioni Unite (UNRWA, PAM, OCHA, OMS), il CICR, organizzazioni della societ\u00e0 civile, il settore privato e istituzioni parapubbliche essenziali per il funzionamento della democrazia, quali l'Ufficio di statistica e la Commissione indipendente dei diritti umani.
Il programma di sviluppo e l'aiuto umanitario della DSC nel TPO \u00e8 incentrato su due ambiti d'intervento prioritari: 1. il rafforzamento dello Stato di diritto e del regime di protezione delle popolazioni pi\u00f9 vulnerabili, compreso l'accesso ai servizi di base; 2. il sostegno allo sviluppo economico e alla creazione di posti di lavoro. Il programma si inserisce nel quadro del messaggio del 29 novembre 2006 concernente la continuazione dell'aiuto umanitario internazionale della Confederazione e del messaggio del 14 marzo 2008 concernente la continuazione della cooperazione tecnica e dell'aiuto finanziario in favore dei Paesi in sviluppo.
Il Consiglio federale \u00e8 convinto che una riduzione dell'aiuto della Confederazione non produrrebbe gli effetti auspicati sulle persone che detengono il soldato israeliano Gilad Shalit. Una condizionalit\u00e0 politica sarebbe inoltre contraria ai principi fondamentali dell'aiuto umanitario della Confederazione sanciti nel messaggio del 29 novembre 2006 concernente la continuazione dell'aiuto umanitario internazionale della Confederazione.
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