Il Consiglio federale completa la legge federale sull'energia nucleare con delle disposizioni finanziarie, basate sul principio di causalit\u00e0, da applicare nel caso di recupero di scorie radioattive. A questo proposito, il collegio tiene conto anche dei costi generati dopo il loro recupero. La Confederazione non deve andare incontro ad alcun rischio finanziario.
","ReasonText":"In risposta ad alcuni interventi parlamentari (in particolare 10.1078 e 10.3587), il Consiglio federale ha affermato che l'attuale legge federale sull'energia nucleare non disciplina i costi di un eventuale recupero di scorie radioattive e di un loro ulteriore trattamento. Poich\u00e9 i depositi in strati geologici profondi di scorie radioattive, dopo la loro chiusura, non sottostanno pi\u00f9 alla legge federale sull'energia nucleare, i suddetti costi, che il collegio stima complessivamente intorno ai 3,5 miliardi di franchi, dovrebbero essere sostenuti interamente dalla Confederazione, ovvero dai contribuenti.
La legge federale sull'energia nucleare deve, pertanto, essere adeguata in modo tale che, nel caso di recupero di scorie radioattive, la Confederazione non corra alcun rischio finanziario. A riguardo, il Consiglio federale si attiene al principio di causalit\u00e0.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In merito alla strategia dei depositi in strati geologici profondi e alle questioni della recuperabilit\u00e0 delle scorie radioattive, nonch\u00e9 del relativo finanziamento, il Consiglio federale si \u00e8 gi\u00e0 espresso nelle sue risposte alle interrogazioni 10.1050, \"Recuperabilit\u00e0 delle scorie radioattive\", del 25 agosto 2010 e 10.1078, \"Scorie radioattive. Costi di smaltimento non coperti\", del 3 novembre 2010.
Nel quadro dell'elaborazione della legge federale del 21 marzo 2003 sull'energia nucleare (LENu; RS 732.1), le questioni riguardanti la strategia e il finanziamento dello smaltimento sono state discusse a fondo. Nel messaggio del 28 febbraio 2001, in merito allo scopo di un deposito in strati geologici profondi, il Consiglio federale stabilisce che il deposito dovr\u00e0 essere chiuso a tempo debito e che in seguito la sorveglianza a lungo termine non sar\u00e0 pi\u00f9 necessaria poich\u00e9 la sicurezza sar\u00e0 garantita soltanto da barriere passive. Sulla base della strategia proposta, nella LENu sono poi state disciplinate, tra l'altro, la chiusura e la garanzia del finanziamento.
Ai sensi dell'articolo 39 LENu, una volta terminata la fase di osservazione, il Consiglio federale ordina i lavori di chiusura se la protezione duratura dell'uomo e dell'ambiente \u00e8 garantita. Il Consiglio federale pu\u00f2 pure ordinare un'ulteriore sorveglianza limitata nel tempo, i cui costi dovranno essere sostenuti dai responsabili delle scorie. Dopo la chiusura regolamentare o la scadenza del termine di sorveglianza, l'esecutivo accerta che il deposito non sottost\u00e0 pi\u00f9 alla legislazione sull'energia nucleare. Solo a questo punto la responsabilit\u00e0 passa allo Stato. Questo passaggio di responsabilit\u00e0 corrisponde a un consenso internazionale riconosciuto anche nel preambolo della Convenzione comune del 5 settembre 1997 sulla sicurezza dello smaltimento di combustibile esaurito e sulla sicurezza dello smaltimento di rifiuti radioattivi, ratificata dalla Svizzera e in vigore dal 18 giugno 2001.
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