La Reg\u00eca federale degli alcool (RFA) ha annunciato che il 1\u00b0 settembre 2010 \u00e8 stata istituita la nuova unit\u00e0 organizzativa Mercato dell'alcool, che prepara l'attuazione della nuova legge sull'alcool attualmente in consultazione. Tra i compiti di questa nuova unit\u00e0 organizzativa figura anche il dialogo con tutti gli attori interessati, dalla prevenzione fino alla vendita. Per contro, nel messaggio concernente la revisione della legge sull'alcool il Consiglio federale afferma che la ripartizione dei compiti tra Confederazione e cantoni e le relative competenze devono ancora essere chiarite. Pertanto invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Per quale motivo la RFA crea una nuova unit\u00e0 organizzativa se al momento la futura ripartizione dei compiti non \u00e8 per niente chiara?
2. In che modo si inserisce l'ampliamento dell'amministrazione della RFA nella pianificazione delle riduzioni e nel piano di rinuncia richiesti dal Controllo federale delle finanze nel suo rapporto sulla RFA e accettati da quest'ultima?
3. Come pu\u00f2 garantire che la creazione di nuovi uffici amministrativi non costituisca un \"fatto compiuto\" finalizzato a conservare compiti e accedere a nuovi campi di attivit\u00e0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La Reg\u00eca federale degli alcool (RFA) dovrebbe essere integrata nell'amministrazione federale centrale nell'ambito della riorganizzazione della politica sull'alcol. L'organizzazione della futura unit\u00e0 responsabile per l'attuazione di questa politica potr\u00e0 essere definita in dettaglio nel messaggio solo quando saranno analizzati i risultati della consultazione. Al fine di garantire la riuscita di questa fase di ristrutturazione importante e complessa, la RFA necessita di risorse e competenze. \u00c8 indispensabile che essa disponga di personale che sia in grado di dirigere e gestire il \"change management\".
Va inoltre sottolineato che nell'arco di un decennio la Reg\u00eca federale degli alcool ha ridotto gli effettivi della met\u00e0, passando da 315 posti a tempo pieno nel 1998 a 156 posti a tempo pieno nel 2010 a seguito di una diminuzione costante dei compiti. La revisione totale della legge sull'alcool prevede pure importanti misure di riduzione delle spese. La loro attuazione comporter\u00e0 una diminuzione degli oneri della RFA pari a 6 milioni di franchi l'anno e di conseguenza una diminuzione degli effettivi.
La consultazione relativa alla revisione totale della legge sull'alcool \u00e8 terminata ed \u00e8 in fase di valutazione.
1. L'unit\u00e0 organizzativa Mercato dell'alcol, pur essendo una nuova struttura, raggruppa settori gi\u00e0 esistenti (commercio, pubblicit\u00e0 e prevenzione). Si tratta innanzitutto di una riorganizzazione interna della divisione \"Diritto, mercato e compliance\", che non rende necessaria l'assunzione in massa di altro personale. Un solo nuovo responsabile \u00e8 entrato a far parte della RFA per dirigere e gestire il gruppo di lavoro gi\u00e0 esistente.
2. I lavori effettuati dalla RFA sono completamente in linea con il contenuto del rapporto del Controllo federale delle finanze. La reg\u00eca mira essenzialmente a diventare un'amministrazione forte e agile, connotata da procedure efficaci e adeguate. Il processo di razionalizzazione e di riduzione dei compiti \u00e8 in corso e continuer\u00e0. Quest'evoluzione \u00e8 assolutamente compatibile con le riorganizzazioni interne e l'impiego di personale qualificato, ampiamente compensato dalle riduzioni in corso e da quelle future, \u00e8 necessario per attuare questa fase importante delle riforme. La reg\u00eca deve far fronte a un sovraccarico costante di lavoro - gestione delle attivit\u00e0 correnti a cui si aggiungono i lavori legislativi, quelli legati alla privatizzazione nonch\u00e9 quelli relativi al suo futuro - con un numero di effettivi in costante diminuzione.
3. Non c'\u00e8 alcun \"fatto compiuto\" ed \u00e8 ovvio che questa unit\u00e0 si adeguer\u00e0 alla normativa votata dalle Camere federali. L'autorit\u00e0 responsabile per la legge sull'alcol \u00e8 in fase d'esame e sar\u00e0 designata dal Consiglio federale. In quest'ottica va sottolineato che le recenti assunzioni di nuovo personale presso la Reg\u00eca in linea di principio sono avvenute unicamente sulla base di contratti a tempo determinato.
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