Da qualche tempo stiamo assistendo ad acquisti di beni immobili a prezzi al di fuori di ogni logica finanziaria e nettamente superiori al mercato. Ad esempio a Ginevra, alcune ville sono state vendute a pi\u00f9 di 70 milioni di franchi, bench\u00e9 il loro valore di mercato si aggirasse piuttosto sui 20 milioni di franchi. La stampa testimonia di altri episodi simili sulla Riviera vodese.
Questa assenza di logica economica mostra in modo chiaro che queste transazioni rispondono a una logica occulta. Alcuni specialisti, tra cui l'ex giudice penale federale e procuratore generale del cantone di Ginevra ritengono che vi sia un forte sospetto di operazioni di riciclaggio di denaro.
Dato che, da un lato, si \u00e8 assistito a un inasprimento della rete di riciclaggio di denaro basata su operazioni finanziarie, in particolare a causa della legge sul riciclaggio di denaro, e, dall'altro, i rischi che rappresentano gli investimenti finanziari sono elevati in ragione delle turbolenze dei mercati, appare evidente che l'investimento nella pietra, soprattutto in Svizzera dove il mercato immobiliare \u00e8 sostenuto, diventa uno strumento indispensabile per gli investimenti di fondi di origine criminale.
Al di l\u00e0 del danno recato all'immagine della Svizzera, l'arrivo di questi fondi sul mercato immobiliare si estender\u00e0 inevitabilmente ad altri oggetti, oltre che alle ville. Questo produrr\u00e0 un accresciuto aumento dei prezzi immobiliari a scapito dei proprietari tradizionali e dei locatari di questo Paese.
Una misura preventiva semplice per evitare una contaminazione del mercato immobiliare \u00e8 di sottomettere gli agenti immobiliari e i notai, per quanto riguarda le transazioni immobiliari, al campo di applicazione della legge sul riciclaggio di denaro.
Il Consiglio federale \u00e8 a conoscenza di questo genere di operazioni immobiliari problematiche?
Il Consiglio federale non ritiene necessario intervenire al fine di prevenire questa ondata di fondi criminali sul mercato immobiliare?
Non ritiene opportuno modificare la legge sul riciclaggio di denaro nel senso indicato qui sopra?
Se non condivide il parere di modificare la legge sul riciclaggio di denaro, quale soluzione propone per prevenire questo problema?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Tra il 2005 e il 2008 le autorit\u00e0 federali si sono occupate intensamente del problema derivante dalla possibilit\u00e0 di riciclare denaro nell'ambito del commercio immobiliare.
Nell'ambito della consultazione relativa all'avamprogetto di legge federale concernente l'attuazione delle raccomandazioni rivedute del Gruppo d'azione finanziaria contro il riciclaggio di capitali (GAFI), avviata nel mese di gennaio del 2005, il Consiglio federale aveva proposto di assoggettare alla legge sul riciclaggio di denaro le persone operanti nel commercio di immobili se esse esercitano tale attivit\u00e0 a titolo professionale per conto proprio o di terzi e in tale ambito ricevono importi cospicui di denaro in contanti. Poich\u00e9 nella procedura di consultazione la proposta di applicare la legge sul riciclaggio di denaro a tali forme di commercio immobiliare \u00e8 stata ampiamente rifiutata, il Consiglio federale ha deciso di adeguare il relativo avamprogetto.
Nel 2008, in occasione del dibattito sul progetto concernente l'attuazione delle raccomandazioni rivedute del GAFI, anche il Parlamento non ha ritenuto necessario estendere il campo d'applicazione della legge sul riciclaggio di denaro ai mediatori immobiliari. Non \u00e8 stata formulata alcuna proposta in tal senso.
La rinuncia ad assoggettare l'attivit\u00e0 di mediazione immobiliare si spiega soprattutto con il fatto che le operazioni sono generalmente effettuate attraverso intermediari finanziari, assoggettati alla legge sul riciclaggio di denaro e quindi all'obbligo di diligenza anche nell'ambito di operazioni immobiliari, nonch\u00e9 con il fatto che le disposizioni del Codice penale sulla lotta contro il riciclaggio di denaro sono gi\u00e0 oggi applicabili a ogni tipo di operazione.
Secondo il Consiglio federale, dal 2008 le condizioni nel settore dell'attivit\u00e0 di mediazione immobiliare non hanno subito cambiamenti tali da richiedere un'estensione del campo d'applicazione della legge sul riciclaggio di denaro a questa attivit\u00e0. Il governo seguir\u00e0 per\u00f2 con attenzione l'evoluzione in questo ambito.
Il Consiglio federale esamina, invece, una possibile necessit\u00e0 d'intervento nell'ambito della realizzazione forzata. Dalla sua entrata in vigore nel 1889, la legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (LEF) continua a prevedere il pagamento in contanti come modalit\u00e0 di pagamento nel caso di realizzazione di beni mobili e in particolare anche nel caso di realizzazione forzata di propriet\u00e0 immobiliari (art. 129 cpv. 1 e art. 136 LEF). In questo ambito l'ufficio di esecuzione e fallimenti che riceve il pagamento non \u00e8 considerato come intermediario finanziario ai sensi della legge sul riciclaggio di denaro e pertanto non \u00e8 assoggettato a particolari obblighi di diligenza. Sebbene nella prassi in caso di realizzazione forzata di immobili di solito invece del pagamento in contanti si offra la prova di avvenuto pagamento tramite una promessa di pagamento irrevocabile di un istituto finanziario svizzero, si verificano ancora casi in cui il pagamento del prezzo d'acquisto viene effettuato complessivamente o parzialmente in contanti.
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