Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare un'ampia strategia qualitativa per rafforzare la piazza finanziaria svizzera. Obiettivo di un relativo masterplan consiste nell'incentrare in futuro la qualit\u00e0 dell'attivit\u00e0 di gestione patrimoniale della piazza svizzera sull'eccellenza anzich\u00e9 sulle differenze regolatorie (segreto sugli averi non dichiarati).
","ReasonText":"L'attivit\u00e0 di gestione patrimoniale della piazza finanziaria svizzera riveste un ruolo economico di primaria importanza. Tuttavia, per decenni il suo principale vantaggio competitivo non \u00e8 consistito nell'eccellenza dei servizi, bens\u00ec nello sfruttamento delle differenze regolatorie, prima fra tutte il segreto bancario fiscale (segreto sugli averi non dichiarati). Un Paese che fonda la qualit\u00e0 della propria piazza prevalentemente sull'arbitraggio normativo corre enormi rischi.
Il gruppo socialista ha fatto analizzare tali rischi da studiosi indipendenti. Il professor Teodoro Cocca dell'Universit\u00e0 Johannes Kepler di Linz \u00e8 giunto alla conclusione che le misure adottate finora dal Consiglio federale per attuare la propria strategia di emersione del denaro non dichiarato sono insufficienti. L'integrazione dell'articolo 26 dell'OCSE nelle convenzioni per evitare le doppie imposizioni e i negoziati sull'imposta liberatoria concedono alla Svizzera non pi\u00f9 di una breve tregua, in quanto al pi\u00f9 tardi nel 2015/16 la piazza finanziaria svizzera potrebbe tornare a subire pesanti pressioni. La posta in gioco \u00e8 alta. Se la Svizzera persevera nel suo vecchio modello dell'arbitraggio normativo, secondo i calcoli del professor Cocca e del Centro di ricerche congiunturali del Politecnico federale di Zurigo (KOF) nel 2016 la piazza finanziaria potrebbe subire forti perdite, suscettibili di causare una recessione e una riduzione del PIL del 2,4 per cento nel 2016 e dell'1,8 per cento nel 2017.
Anzich\u00e9 continuare a puntare sull'accettazione e sulla protezione di averi non dichiarati, il rischio di una pesante regressione pu\u00f2 essere attenuato aprendo il prima possibile la strada a un'ampia strategia qualitativa, atta ad assicurare la qualit\u00e0 della piazza finanziaria grazie all'eccellenza dei servizi prestati e attuata dalla Confederazione di concerto con gli operatori finanziari.
Non \u00e8 sufficiente che il Consiglio federale annunci una strategia di emersione del denaro non dichiarato senza spiegare le modalit\u00e0 di sostituzione del vecchio modello di sfruttamento dei vantaggi regolatori con un nuovo modello fondato sulla qualit\u00e0 delle prestazioni offerte. Il perseguimento di questo obiettivo non pu\u00f2 prescindere dall'elaborazione e dall'attuazione di un'ampia strategia qualitativa e di un relativo masterplan.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"A seguito della crisi finanziaria, il contesto in cui opera la piazza finanziaria svizzera a vocazione internazionale si \u00e8 radicalmente trasformato. Di conseguenza, il Consiglio federale ha riesaminato il posizionamento strategico della piazza finanziaria svizzera. La questione di fondo era costituita dalle misure da adottare per potersi preparare alle nuove condizioni quadro dei mercati finanziari internazionali e collocarsi per il futuro in maniera ottimale in una nuova realt\u00e0 concorrenziale. Nel suo rapporto \"Indirizzi strategici della politica svizzera in materia di mercati finanziari\" del 16 dicembre 2009, il Consiglio federale ha stabilito la sua ampia strategia per mercati finanziari svizzeri pronti per affrontare le sfide del futuro. Per poter garantire la coerenza necessaria della politica dei mercati finanziari e infondere durevolmente la fiducia nei partecipanti al mercato, la strategia poggia su una solida base ed \u00e8 armonizzata con il settore finanziario.
La richiesta del PS svizzero e dell'autrice della mozione per una gestione patrimoniale di alto livello qualitativo e conforme alle esigenze fiscali coincide con la strategia del Consiglio federale in fatto di mercati finanziari. Questo emerge anche dallo studio del professor Teodoro Cocca concernente la strategia di qualit\u00e0 e dell'emersione del denaro non dichiarato per la piazza finanziaria Svizzera (\"Qualit\u00e4ts- und Weissgeldstrategie f\u00fcr den Finanzplatz Schweiz\") citato nella motivazione dell'autrice della mozione. Secondo il Consiglio federale tale studio giunge agli stessi risultati e approcci di soluzione della strategia dei mercati finanziari del Consiglio federale. Ci\u00f2 vale in particolare per il modello di un'imposta liberatoria che deve risolvere in via definitiva sia la problematica degli attuali patrimoni dei clienti sia quella dei redditi futuri. In questo modo \u00e8 possibile impedire a lungo termine lo scambio automatico di informazioni, che il Consiglio federale considera inefficiente e una violazione inutile della sfera privata.
In conformit\u00e0 alla richiesta dell'autrice della mozione, il Consiglio federale ha gi\u00e0 presentato, mediante la sua nuova strategia, un progetto nel quale la qualit\u00e0 delle prestazioni di servizi figura in primo piano. In tal modo \u00e8 possibile conciliare l'esigenza legittima degli Stati dell'imposizione dei cittadini e la richiesta altrettanto legittima di protezione della sfera privata. Le condizioni quadro stabilite consentono inoltre agli attori del mercato finanziario di offrire un'ampia gamma di prestazioni di servizi di alta qualit\u00e0. Nella strategia di qualit\u00e0 del governo figura anche il mantenimento e l'ulteriore potenziamento del livello di formazione elevato a tutti i livelli. Una qualit\u00e0 elevata di formazione e di perfezionamento \u00e8 di importanza centrale soprattutto per il potenziale innovativo della piazza finanziaria svizzera. Essa rafforza sia la competenza del ramo finanziario sia la reputazione della piazza finanziaria svizzera.
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