Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 de prolonger les mesures de promotion de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 humaine. Il demande au Parlement un nouveau cr\u00e9dit-cadre de 310 millions de francs, couvrant au moins quatre ans \u00e0 compter de 2012. Un montant de 50 millions est pr\u00e9vu pour un programme sp\u00e9cial destin\u00e9 \u00e0 l'Afrique du Nord et au Moyen-Orient. Cela permettra \u00e0 la Suisse de continuer sa politique r\u00e9solue de promotion de la paix, des droits humains, de la d\u00e9mocratie ainsi que sa politique humanitaire et migratoire, voire d'en renforcer certaines composantes.
La promotion de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 humaine est au coeur de la politique ext\u00e9rieure de la Suisse. La notion de s\u00e9curit\u00e9 humaine est ax\u00e9 sur la s\u00e9curit\u00e9 des individus et leur protection contre la violence politique, la guerre et l'arbitraire. La Suisse contribue de la sorte au r\u00e8glement de probl\u00e8mes mondiaux et renforce sa propre s\u00e9curit\u00e9 par la m\u00eame occasion. Par ses bons offices, par la m\u00e9diation et par ses programmes de consolidation de la paix, la Suisse soutient les parties en pr\u00e9sence afin de pr\u00e9venir les conflits arm\u00e9s, d'en r\u00e9duire l'intensit\u00e9, voire de les arr\u00eater. Son action dans le domaine des droits humains vise \u00e0 promouvoir ces droits dans le contexte bilat\u00e9ral et multilat\u00e9ral et \u00e0 am\u00e9liorer la situation sp\u00e9cifique dans des \u00c9tats o\u00f9 ces droits doivent \u00eatre renforc\u00e9s. En lan\u00e7ant des initiatives diplomatiques, la Suisse s'engage en faveur de r\u00e8gles universelles, notamment pour l'abolition de la peine de mort, pour le respect des droits humains par les entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es et contre la violence arm\u00e9e qui entravent le d\u00e9veloppement.
Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les diplomates et les experts suisses ont apport\u00e9 des contributions importantes notamment aux processus de paix au N\u00e9pal et dans le Caucase. De plus, plusieurs mandats de m\u00e9diation et de facilitation (soutien \u00e0 la m\u00e9diation) ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9s \u00e0 la Suisse en Europe, en Afrique et en Asie. Ces succ\u00e8s s'inscrivent dans la tradition humanitaire ainsi que les bons offices de la Suisse\u00a0; elles contribuent de mani\u00e8re importante \u00e0 l'image v\u00e9hicul\u00e9e par notre pays tout en renfor\u00e7ant les relations avec nos partenaires internationaux.
Le nouveau cr\u00e9dit-cadre 2012-2016 permettra \u00e0 la Suisse d'apporter une contribution durable au r\u00e8glement et \u00e0 la pr\u00e9vention des conflits, au renforcement des droits humains ainsi qu'\u00e0 la mise en place de structures d\u00e9mocratiques et) respectueuses de l'\u00c9tat de droit dans des \u00c9tats fragilis\u00e9s ou en transition.
Le message relatif au nouveau cr\u00e9dit-cadre pr\u00e9voit de concentrer les efforts sur six th\u00e8mes et sur des r\u00e9gions et pays qui rev\u00eatent tous un int\u00e9r\u00eat important pour la Suisse en Europe, en Asie, en Afrique, au Proche- et au Moyen-Orient ainsi qu'en Am\u00e9rique latine. Un programme sp\u00e9cial consacr\u00e9 \u00e0 l'Afrique du Nord et au Moyen-Orient devra contribuer \u00e0 la consolidation des processus de d\u00e9mocratisation d\u00e9clench\u00e9s dans la r\u00e9gion par les soul\u00e8vements populaires de 2011. Il sera r\u00e9alis\u00e9 en collaboration avec la Direction de la coop\u00e9ration et du d\u00e9veloppement (DDC) notamment. La Suisse met en oeuvre sa strat\u00e9gie pour l'Afrique du Nord, adopt\u00e9e en mars 2011, dans le cadre d'une approche interd\u00e9partementale (\" whole-of-government-approach \").
Une concertation \u00e9troite entre les diff\u00e9rents instruments de politique ext\u00e9rieure et en faveur de strat\u00e9gies communes permet de mettre pleinement \u00e0 profit les synergies entre la promotion de la paix, la s\u00e9curit\u00e9 humaine, la politique de d\u00e9veloppement, l'aide humanitaire et les contributions militaires au maintien de la paix. (Source\u00a0: communiqu\u00e9 de presse de la Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 30.06.2011)
","Proceedings":"Au Conseil national, l'entr\u00e9e en mati\u00e8re n'a fait l'objet d'aucune contestation. Les rapporteurs de la commission ont indiqu\u00e9 que la promotion de la s\u00e9curit\u00e9 humaine \u00e9tait un \u00e9l\u00e9ment essentiel de la politique ext\u00e9rieure suisse. Selon la commission, le mod\u00e8le de financement sous forme de cr\u00e9dit-cadre permet d'\u00e9tablir un plan pluriannuel et de garantir ainsi l'efficacit\u00e9, la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la durabilit\u00e9 de l'engagement de la Suisse. La commission a salu\u00e9 l'engagement de la Suisse en faveur de la promotion de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 humaine et, en particulier, le bilan positif de la promotion civile de la paix au niveau international. \u00c0 l'exception du groupe UDC, tous les groupes parlementaires partageaient l'avis des rapporteurs de la commission, soulignant l'importance de la politique de paix de la Suisse. Au moyen d'une proposition de minorit\u00e9, le groupe UDC a demand\u00e9 que soient imput\u00e9es au budget du programme sp\u00e9cial destin\u00e9 \u00e0 l'Afrique du Nord et au Moyen-Orient les d\u00e9penses relatives \u00e0 l'h\u00e9bergement et \u00e0 la prise en charge des r\u00e9fugi\u00e9s issus d'Afrique du Nord ainsi que du Proche-Orient et du Moyen-Orient. La proposition de la minorit\u00e9, emmen\u00e9e par Christoph M\u00f6rgeli (V, ZH), a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par 123 voix contre 50. L'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 au vote sur l'ensemble par 130 voix contre 46.
\u00c9tat de la synth\u00e8se\u00a0: septembre 2011
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