Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 21bis della legge sui rapporti fra i Consigli, presento la seguente iniziativa sotto forma di progetto elaborato:
L'articolo 14 capoverso 1 della legge federale del 24 marzo 2006 sulla radiotelevisione (LRTV) va modificato come segue:
Art. 14 cpv. 1
Nei programmi radiofonici e nell'offerta online della SSR la pubblicit\u00e0 \u00e8 vietata. Il Consiglio federale pu\u00f2 prevedere eccezioni per l'autopromozione della SSR.
","ReasonText":"Gi\u00e0 in occasione dell'elaborazione della vigente legge sulla radiotelevisione era stato discusso se vietare la pubblicit\u00e0 nell'offerta on line della SSR. Questo per proteggere gli altri offerenti on line in Svizzera poich\u00e9 i contenuti della SSR, finanziati mediante i proventi del canone, avrebbero esercitato una pressione sui privati presenti sul mercato. Il Consiglio federale ha convinto il Parlamento a rinunciare a iscrivere nella legge tale divieto motivando che lo avrebbe disciplinato nell'ordinanza sulla radiotelevisione e nella concessione SSR. La Costituzione federale esprime chiaramente che nel disciplinamento della radiodiffusione (SSR) la Confederazione deve tenere nella debita considerazione la stampa scritta (art. 93 cpv. 4). I media della stampa scritta sviluppano costantemente la loro offerta in Internet anche per commercializzare i loro contenuti pubblicitari mediante questo canale. La pubblicit\u00e0 svolge in questo caso un ruolo determinante per il finanziamento dei contributi giornalistici. Diversamente dalla radiodiffusione della SSR, finanziata dai proventi del canone, i prodotti stampati dipendono in modo pressante dagli introiti pubblicitari. Soltanto in questo modo \u00e8 possibile mantenere un paesaggio massmediatico variegato con giornaliste e giornalisti adeguatamente qualificati. Gli introiti pubblicitari consentono altres\u00ec di calcolare gli oneri degli offerenti privati anche da un punto di vista economico. \u00c8 appurato che la pubblicit\u00e0 radiofonica si \u00e8 ripresa dalla crisi che ha colpito i media molto prima rispetto a quanto \u00e8 avvenuto con la carta stampata. Autorizzare la pubblicit\u00e0 on line per la SSR continuerebbe inoltre a indebolire sensibilmente la stampa scritta, senza tuttavia rafforzare l'offerta radiofonica di SSR e ci\u00f2 costituisce un'ulteriore distorsione della concorrenza. Il Consiglio federale si \u00e8 detto disposto ad assumere la tesi della SSR sull'impiego della rete e ad autorizzare la pubblicit\u00e0 on line. L'impiego del mezzo on line come canale di distribuzione rimane comunque aperto alla SSR anche senza pubblicit\u00e0. La futura forma di impiego della TV ibrida dipende dal canale on line e non dalla pubblicit\u00e0 sull'offerta on line. Al fine di minimizzare la distorsione della concorrenza tra la SSR, finanziata mediante i proventi del canone, e gli offerenti on line privati finanziati dagli introiti pubblicitari e di fornire la necessaria sicurezza agli investimenti in Internet operati dai media della stampa scritta, la pubblicit\u00e0 on line per la SSR deve essere vietata per legge.
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