Il 21 aprile 2004, su proposta del Parlamento, il Consiglio federale ha istituito la commissione extraparlamentare per gli impieghi militari della Svizzera per il promovimento internazionale della pace (commissione PSO). Essa fornisce consulenza al Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport e al Dipartimento federale degli affari esteri relativamente a questioni di ordine politico e programmatico concernenti l'invio all'estero di persone e truppe svizzere nel quadro di impieghi militari internazionali volti al promovimento della pace. Il 6 giugno 2007 il Consiglio nazionale ha trasmesso alla sua Commissione della politica di sicurezza il postulato 07.3271 che incarica il Consiglio federale di verificare se il mandato della commissione PSO pu\u00f2 essere esteso a tutte le misure di promovimento della pace avviate dalla Svizzera. In precedenza, nel contesto della riforma dell'amministrazione, il Consiglio federale aveva esaminato la necessit\u00e0 della commissione PSO decidendo nell'autunno 2006 di mantenere tale commissione. Nella sua risposta in merito al postulato 07.3271 il Consiglio federale ha ribadito che la commissione PSO funzionava \"bene e ha gi\u00e0 dato risultati probanti\".
Nell'ultimo triennio sulla commissione PSO \u00e8 calato il silenzio, il che \u00e8 deplorevole poich\u00e9 nel suo rapporto sull'esercito 2010 il Consiglio federale ha indicato: \"Entro la fine del 2014, nel promovimento militare della pace dovranno poter essere impiegati 500 militari\", il che significa un secondo contingente supplementare oltre la Swisscoy.
Per oggettivare il probabile dibattito e per ampliare il sostegno sul piano della politica interna, una commissione PSO ben funzionante ha un ruolo importante da svolgere. Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Quali presupposti devono essere soddisfatti affinch\u00e9 la commissione PSO, in misura maggiore che in passato e di propria iniziativa, esamini progetti e misure e indichi eventuali problemi?
2. Come si presenta la procedura e il programma per la scelta del presidente e dei membri di questa commissione per il nuovo periodo amministrativo 2011-2015?
3. Come ha realizzato il Consiglio federale l'incarico, ricevuto dal Consiglio nazionale tramite il postulato 07.3271, di verificare se il mandato della commissione PSO pu\u00f2 essere esteso a tutte le misure di promovimento della pace avviate dalla Svizzera?
4. Quali altre misure adotta per valorizzare la commissione PSO e conferirle relativamente al suo settore di compiti una posizione rilevante nella formazione dell'opinione pubblica?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Dal 2004 il DDPS e il DFAE usufruiscono della consulenza della commissione extraparlamentare PSO. Alla fine di quest'anno \u00e8 fissata l'elezione per il rinnovo integrale della commissione per il prossimo periodo amministrativo di quattro anni. Nel corso della verifica della ragion d'essere, dei compiti e della composizione di tutte le commissioni extraparlamentari (art. 57d della legge sull'organizzazione del governo e dell'amministrazione; RS 1721.010), il Consiglio federale decider\u00e0 se e secondo quali modalit\u00e0 tali commissioni debbano continuare a esistere. Le seguenti risposte vanno considerate alla luce di questa premessa:
1. La commissione PSO pu\u00f2 adempiere il proprio compito di consulenza a favore del DDPS e del DFAE se \u00e8 composta da membri competenti e se il DDPS e il DFAE la mettono regolarmente al corrente delle pianificazioni in corso e dei lavori programmatici.
2. Se la commissione sar\u00e0 mantenuta, il DDPS e il DFAE provvederanno a proporre, come finora, candidati idonei. I membri uscenti potranno inoltre suggerire successori ritenuti idonei. Il criterio principale per la selezione sar\u00e0 l'elevata competenza. Dovr\u00e0 parimenti essere garantita la variet\u00e0 delle opinioni e degli orizzonti nonch\u00e9 la rappresentanza di posizioni critiche. L'eventuale nomina da parte del Consiglio federale consentirebbe alla commissione, rieletta o in parte rinnovata, di iniziare il proprio lavoro in concomitanza con l'inizio della nuova legislatura.
3. Il 28 maggio 2009, nel quadro della discussione sul rapporto del Consiglio federale sulle mozioni e i postulati dei consigli legislativi 2008, il Consiglio nazionale ha deciso di togliere di ruolo il postulato 07.3271 della Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale. Il Consiglio federale aveva verificato l'estensione delle competenze della commissione PSO, ma l'aveva ritenuta poco opportuna. La commissione PSO deve focalizzarsi sugli interventi utili al promovimento internazionale della pace, ma anche limitarsi a quegli interventi ai quali partecipa, in una forma o nell'altra, il DDPS. Le attivit\u00e0 di promozione civile della pace sono sempre ampiamente incontestate. Per contro, gli impieghi militari di promovimento della pace possono essere considerati anche nell'ottica di possibili sinergie con la promozione civile della pace. Ci\u00f2 consente alla commissione PSO di rivolgere la sua attenzione a nuove attivit\u00e0, senza che ci\u00f2 implichi un ampliamento delle competenti a livello di contenuti o un incremento del numero dei membri della commissione stessa. Una tale limitata estensione del mandato \u00e8 gi\u00e0 stata realizzata e si riflette nei programmi di lavoro della commissione PSO a partire dal 2009.
4. Il Consiglio federale non vede alcun motivo per adottare misure particolari.
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