La compagnie bernoise Skywork Airlines a annonc\u00e9 son intention d'inaugurer pendant l'\u00e9t\u00e9 2012 une nouvelle ligne vers Lugano, qui reliera le Tessin \u00e0 Berne et \u00e0 d'autres destinations europ\u00e9ennes. Elle a pr\u00e9cis\u00e9 que respect du calendrier d\u00e9pendait du soutien de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des cantons.
L'int\u00e9r\u00eat public commande manifestement que le Tessin soit reli\u00e9 de mani\u00e8re efficace au reste du pays, tout particuli\u00e8rement dans la perspective de la fermeture, pendant trois ans, du tunnel autoroutier du Saint-Gothard, dont les cons\u00e9quences seront extr\u00eamement graves, pour ne pas dire irr\u00e9versibles, pour l'\u00e9conomie et le tourisme tessinois.
Il est par cons\u00e9quent imp\u00e9ratif de tout faire pour assurer des liaisons efficaces, dont les lignes a\u00e9riennes font indiscutablement partie, entre le Tessin et le reste du pays, d'autant plus qu'Alptransit ne sera pas op\u00e9rationnel avant longtemps.
La Conf\u00e9d\u00e9ration a reconnu l'int\u00e9r\u00eat public de la ligne Lugano-Berne et a lanc\u00e9 un appel d'offres pour la concession en 2007. \u00c0 l'\u00e9poque, Conf\u00e9d\u00e9ration, canton et commune de Lugano \u00e9taient convenus d'une subvention globale de 1,3 million de francs pour trois ans au plus.
L'appel d'offres s'est achev\u00e9 sans adjudication en 2008. En cons\u00e9quence, comme le pr\u00e9cise Madame la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Leuthard dans sa lettre du 16 mai dernier \u00e0 la commune de Lugano, le DETEC a \u00e9limin\u00e9 de son budget la subvention f\u00e9d\u00e9rale pr\u00e9vue \u00e0 cet effet.
J'invite donc le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:
1. Confirme-t-il l'int\u00e9r\u00eat public de la ligne Lugano-Berne\u00a0?
2. Est-il d'avis que cet int\u00e9r\u00eat public est encore plus manifeste aujourd'hui, dans la perspective de la fermeture annonc\u00e9e du tunnel du Saint-Gothard, qu'en 2007, puisqu'\u00e0 l'\u00e9poque il n'\u00e9tait pas question d'interrompre la liaison autorouti\u00e8re pendant trois ans\u00a0?
3. A-t-il l'intention de redonner vie \u00e0 la subvention f\u00e9d\u00e9rale pr\u00e9vue pour la ligne en 2007 puisque Skywork Airlines en a annonc\u00e9 publiquement la r\u00e9ouverture\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral comprend le point de vue exprim\u00e9 dans la pr\u00e9sente question. Il estime d'ailleurs qu'il est de l'int\u00e9r\u00eat de la Conf\u00e9d\u00e9ration que les diff\u00e9rentes r\u00e9gions de Suisse, dont le Tessin, soient bien desservies.
Cela \u00e9tant, comme l'explique le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans sa r\u00e9ponse aux postulats Lombardi 11.3658 et Abate 11.3713, l'OFAC a lanc\u00e9 un appel d'offres en 2007 pour l'exploitation de la ligne a\u00e9rienne Lugano-Berne. Malgr\u00e9 la promesse d'une subvention totalisant 1,3 million de francs par an sur trois ans, la proc\u00e9dure s'est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e infructueuse faute d'offres r\u00e9pondant aux conditions pos\u00e9es\u00a0; preuve que l'exploitation de la seule ligne Lugano-Berne, m\u00eame subventionn\u00e9e, ne peut \u00eatre assur\u00e9e dans la dur\u00e9e. Le succ\u00e8s de la liaison Lugano-Berne exploit\u00e9e par Crossair s'explique par le fait que Berne dans ce mod\u00e8le-l\u00e0 faisait office de mini plate-forme de correspondance vers d'autres destinations. L'exploitation de la liaison Lugano-Berne envisag\u00e9e par Skywork Airlines s'inscrit d'ailleurs dans une strat\u00e9gie analogue. Il n'est en outre pas rare dans l'aviation que la rentabilit\u00e9 ne soit pas au rendez-vous dans les premi\u00e8res ann\u00e9es d'exploitation d'une liaison. Pour les compagnies a\u00e9riennes, il est normal que les nouvelles liaisons ne rapportent rien ou presque dans les premiers temps. De plus, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, comme il l'a exprim\u00e9 dans son rapport sur la politique a\u00e9ronautique publi\u00e9 en 2004, estime qu'une liaison a\u00e9rienne doit r\u00e9pondre \u00e0 une demande.
Bien que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral attache une grande importance \u00e0 ce que le canton du Tessin soit bien desservi, il estime en l'esp\u00e8ce qu'il n'y a pas lieu de subventionner une ligne susceptible d'\u00eatre exploit\u00e9e par une entreprise priv\u00e9e.
Cela \u00e9tant, les questions pos\u00e9es appellent les r\u00e9ponses suivantes du Conseil f\u00e9d\u00e9ral\u00a0:
1. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral consid\u00e8re que de bonnes liaisons entre la Suisse italienne et la Suisse allemande, et en particulier la capitale f\u00e9d\u00e9rale, sont essentielles. Cela ne signifie pas pour autant qu'une liaison a\u00e9rienne soit indispensable.
2./3. La fermeture du tunnel routier du Saint-Gothard est susceptible de faire augmenter la demande, au point que l'ouverture d'une liaison a\u00e9rienne Lugano-Berne devienne int\u00e9ressante, auquel cas le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime qu'un subventionnement n'aurait pas lieu d'\u00eatre.
R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1314748800000)\/","SubmittedBy":"Quadri Lorenzo","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1314748800000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DETEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"48","Category":null,"Modified":"\/Date(1750804515610)\/","SubmissionDate":"\/Date(1308096000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4819,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Transports"}}