In occasione di una conferenza stampa tenutasi il 27 gennaio 2011, l'Universit\u00e0 di Zurigo ha reso noto lo stato di mediocrit\u00e0 della Svizzera in questioni riguardanti la democrazia. Secondo il cosiddetto barometro della democrazia sviluppato dall'Universit\u00e0 di Zurigo e dal Centro scientifico di Berlino, la Svizzera - nonostante la democrazia diretta - si classifica soltanto al 14\u00b0 posto. I motivi sono da ricercarsi nel controllo dei poteri, nella trasparenza e nella partecipazione: la vigilanza del potere legislativo sul governo \u00e8 insufficiente, il potere giudiziario non \u00e8 molto indipendente e la partecipazione alle elezioni e alle votazioni \u00e8 veramente scarsa.
Tale valutazione della democrazia svizzera non pu\u00f2 che sorprendere e suscitare diversi interrogativi. Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Come giudica il Consiglio federale i risultati del barometro della democrazia?
2. Chi ha incaricato l'Universit\u00e0 di Zurigo e il Centro scientifico di Berlino di sviluppare un barometro della democrazia?
3. Quanto \u00e8 costato il barometro della democrazia?
4. Chi finanzia il barometro della democrazia?
La ricerca svolge nella nostra societ\u00e0 un ruolo fondamentale nei modi pi\u00f9 disparati. Proprio in una democrazia diretta, che di tanto in tanto pu\u00f2 e deve mettersi in discussione criticamente, \u00e8 importante che anche lavori scientifici incentrati sullo Stato possano essere realizzati liberamente e in modo indipendente. Per questo motivo n\u00e9 il Consiglio federale n\u00e9 alcun ufficio dell'amministrazione federale hanno voluto esercitare qualsivoglia influenza sui lavori di ricerca summenzionati.
1. Non \u00e8 compito del Consiglio federale valutare n\u00e9 tantomeno commentare i risultati della ricerca. Il Consiglio federale ha preso atto che la Svizzera, se si viene dato rilievo a elementi di rappresentanza, si situa a met\u00e0 classifica fra gli Stati ritenuti democratici. Il progetto desume da diversi modelli di democrazia (liberale e rappresentativa; partecipativa; improntata alla giustizia sociale) i concetti di libert\u00e0, uguaglianza e controllo in quanto principi costitutivi della democrazia. Nel resoconto ai media (e dunque indirizzato al pubblico) si sono tuttavia operate semplificazioni che hanno in parte distorto gli esiti differenziati della ricerca.
2. L'impulso a sviluppare un barometro della democrazia \u00e8 giunto dalla comunit\u00e0 scientifica dell'Universit\u00e0 di Zurigo e dal Wissenschaftszentrum di Berlino. Nel quadro dei poli nazionali di ricerca il Fondo nazionale svizzero (FNS) ha cofinanziato il promovimento di diversi progetti sulla democrazia (PNR Democrazia), nell'ambito dei quali \u00e8 stato sviluppato il barometro della democrazia.
3./4. Complessivamente, nella prima fase del progetto (da settembre 2005 a settembre 2009), sono stati stanziati 733 257 franchi per i lavori forniti da parte svizzera. Tale importo si compone di 482 591 franchi provenienti da mezzi propri dell'Universit\u00e0 di Zurigo, 177 354 franchi che costituiscono il contributo della citt\u00e0 di Aarau (per il tramite del Centro per la democrazia) e 73 312 franchi del FNS. Il barometro della democrazia far\u00e0 capo al Centro per la democrazia di Aarau e dalla fine della seconda o terza fase, vale a dire dal 2013 o 2017, sar\u00e0 finanziato con mezzi privati.