Per soddisfare il suo fabbisogno energetico ricorrendo interamente alle energie rinnovabili, la Svizzera dovrebbe anche poter importare queste energie da altri Paesi. \u00c8 logico che tali energie vengano parzialmente acquistate laddove possono essere prodotte in modo redditizio e in grandi quantit\u00e0. Un sistema di scambio delle energie rinnovabili a livello europeo garantisce la sicurezza dell'approvvigionamento, dato che ci sar\u00e0 sempre un luogo in cui soffier\u00e0 il vento e splender\u00e0 il sole. \u00c8 indispensabile che la Svizzera si allacci in futuro alla rete elettrica europea ad alta tensione se vuole contare su un sistema d'approvvigionamento energetico sostenibile e senza energia nucleare.
Oggi, le centrali nucleari svizzere esercitano una grande influenza sulla societ\u00e0 nazionale di rete Swissgrid. I gestori delle centrali nucleari non sono interessati a capacit\u00e0 di rete sufficienti che consentano scambi di elettricit\u00e0 a livello internazionale. Un cambio di rotta nella politica energetica presuppone la separazione tra i gestori delle centrali nucleari e Swissgrid.
Al riguardo, sorgono le seguenti domande:
1. Il Consiglio federale \u00e8 favorevole alla partecipazione della Svizzera alla rete elettrica europea ad alta tensione?
2. Ritiene anch'esso che Swissgrid e i gestori delle centrali nucleari intrattengano rapporti non opportuni?
3. Cosa fa per risolvere questa situazione?
4. Con quali misure promuove la partecipazione della Svizzera alla rete elettrica europea ad alta tensione?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Considerato il potenziamento in tutta Europa delle capacit\u00e0 di produzione delle energie rinnovabili come quella eolica e fotovoltaica e che gli impianti per la produzione di questo tipo di energia si trovano spesso lontani dai centri in cui la stessa \u00e8 consumata, in futuro il trasporto di energia elettrica su grandi distanze avr\u00e0 un ruolo importante. Per questo motivo a livello europeo si discute della possibilit\u00e0 di creare una \"super\" rete elettrica ad alta tensione, la cosiddetta \"super grid\". Se a livello europeo ci sar\u00e0 uno scambio di energie rinnovabili, grazie al potenziale di accumulazione delle sue centrali di pompaggio-turbinaggio, la Svizzera potr\u00e0 avere un ruolo fondamentale e incrementare il valore aggiunto interno. Per evitare che le future reti vengano costruite attorno alla Svizzera, il Consiglio federale \u00e8 favorevole a una partecipazione attiva della Svizzera nella pianificazione della rete elettrica europea ad alta tensione. Nell'ambito dei negoziati con l'UE in vista della conclusione di un accordo sull'energia, occorrer\u00e0 dunque discutere anche del pacchetto infrastrutturale dell'UE che definisce corridoi prioritari che potranno beneficiare di procedure di approvazione pi\u00f9 rapide e di aiuti finanziari.
2. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole della problematica dei rapporti troppo stretti tra Swissgrid e le aziende di approvvigionamento elettrico. \u00c8 per questo che nel quadro della revisione della legge sull'approvvigionamento elettrico viene esaminata anche la possibilit\u00e0 di conferire maggiore autonomia a Swissgrid. I punti principalmente discussi sono
a. indipendenza di Swissgrid dalle societ\u00e0 elettriche;
b. separazione tra Swissgrid e le societ\u00e0 elettriche riguardo al personale occupato;
c. garanzia della maggioranza svizzera del capitale di Swissgrid;
d. acquisizione del capitale.
3. Nell'ambito della revisione della legge sull'approvvigionamento elettrico, l'Ufficio federale dell'energia (UFE) ha istituito un gruppo di lavoro, con rappresentanti interni alla Confederazione ed esterni, a cui \u00e8 stato affidato il mandato di analizzare la questione dell'indipendenza di Swissgrid e del controllo svizzero della societ\u00e0. Il rapporto conclusivo del gruppo di lavoro \u00e8 stato pubblicato il 22 novembre 2010. Viste le diverse posizioni dei diretti interessati, le varianti principalmente discusse devono essere rappresentate in modo trasparente nel seguito della procedura e devono sfociare in una decisione politica.
4. La questione dell'integrazione della Svizzera nella rete elettrica europea e nel futuro mercato comune dell'elettricit\u00e0 \u00e8 un tema importante dei negoziati con l'UE finalizzati alla stipula di un accordo sull'energia. La delegazione svizzera incaricata dei negoziati rappresenta le posizioni del Consiglio federale. In particolare, la partecipazione di Swissgrid ad importanti organismi come ENTSO-E, che coordina a livello europeo l'ampliamento della rete, assume una grande importanza. Inoltre, nei negoziati con l'UE \u00e8 discussa anche la modalit\u00e0 di partecipazione del regolatore svizzero ElCom nella neocostituita Agenzia europea dei regolatori dell'energia nazionali (Agency for the Cooperation of Energy Regulators, ACER). L'integrazione della Svizzera nella rete comune europea viene inoltre valutata nell'ambito dell'esame della strategia energetica del Consiglio federale.
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