Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di verificare la possibilit\u00e0 di ridurre gli oneri amministrativi e fiscali in occasione della raccolta di fondi per le neo imprese. Tale obiettivo potrebbe essere conseguito sopprimendo l'obbligo di ricorrere a un notaio per ogni finanziamento e/o abolendo le tasse di bollo sul capitale delle neo imprese.
","ReasonText":"Attualmente le start-up sono messe in difficolt\u00e0 gi\u00e0 in occasione del loro finanziamento in capitale, poich\u00e9 il Codice delle obbligazioni obbliga a modificare il bilancio, o mediante un aumento di capitale o mediante un prestito subordinato. Tali cambiamenti sono onerosi e di difficile attuazione sul piano amministrativo. Se non \u00e8 possibile modificare l'articolo 725 del Codice sul fallimento, bisognerebbe perlomeno rendere pi\u00f9 semplice, meno complessa giuridicamente e meno onerosa la procedura di finanziamento per le neo imprese finanziate secondo il modello del capitale di rischio. Nel caso frequente in cui le societ\u00e0 non generano ancora profitti e hanno pochi attivi tangibili, i finanziatori sono perfettamente informati dei rischi corsi e non hanno le medesime esigenze di protezione delle banche e dei creditori di imprese pi\u00f9 affermate.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale ritiene che le condizioni quadro per la costituzione di imprese e l'insediamento di imprese straniere in Svizzera siano assolutamente favorevoli, come risulta, tra l'altro, dal numero di nuove societ\u00e0 di capitali costituite. Nel 2010 sono state rilevate oltre 9000 nuove imprese (su un totale di oltre 300 000 societ\u00e0 di capitali).
Nella misura del possibile, occorre prevedere le medesime condizioni quadro per l'insieme degli imprenditori, al fine di garantire la parit\u00e0 di trattamento ed evitare distorsioni della concorrenza indesiderate. Entrano in linea di conto soltanto eccezioni materialmente giustificate.
Questo contesto positivo per l'economia privata svizzera \u00e8 il risultato di varie revisioni legislative intervenute negli ultimi anni, in particolare:
1. revisione del diritto della societ\u00e0 a garanzia limitata: forma di diritto ormai adeguata alle esigenze delle PMI;
2. riforma II dell'imposizione delle imprese: attenuazione della doppia imposizione economica;
3. legge sugli investimenti collettivi: potenziamento della competitivit\u00e0 della Svizzera.
Per quanto concerne le tasse di bollo, sono gi\u00e0 stati introdotti sgravi per tutte le imprese. Attualmente, in occasione della costituzione di una societ\u00e0 anonima o di una societ\u00e0 a garanzia limitata oppure di un aumento di capitale, il primo milione \u00e8 esente dalla tassa di bollo se i diritti di partecipazione sono costituiti a titolo oneroso. Per rafforzare la piazza economica svizzera, il Consiglio federale intende inoltre abolire del tutto la tassa di bollo nel quadro della terza riforma dell'imposizione delle imprese. A tal fine, ha gi\u00e0 incaricato il Dipartimento federale delle finanze (DFF) di preparare un avamprogetto destinato a essere posto in consultazione. Tale progetto soddisfer\u00e0 quindi una delle richieste centrali del postulato.
L'intervento parlamentare chiede inoltre una riduzione degli oneri amministrativi, con cui sono intesi soprattutto gli emolumenti prelevati dai notai. A tale proposito, occorre precisare che non tutti i finanziamenti richiedono una modifica degli statuti risultante da un atto pubblico; gli statuti devono essere adeguati soltanto in caso di aumento di capitale. Tale esigenza formale \u00e8 giustificata in quanto evita atti sleali e garantisce prove attendibili. Anche se gli investitori sono consapevoli che una start-up presenta un maggior rischio, secondo il Consiglio federale non \u00e8 giustificato rinunciare a meccanismi di protezione che si sono dimostrati validi.
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